只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停。中央纪委二次全会强调，深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。回顾我们查处的区储备粮有限公司“靠粮吃粮”腐败窝案，我更加深刻地认识到，要把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，以“全周期管理”方式，促进办案、整改、治理贯通，办案、监督、警示融合。

“不敢腐”是前提，惩治这一手任何时候都不能松。我们从找全找准、查深查透问题着手，组建问题线索处置专班，既精准处置市委粮食购销专项巡察移交的问题线索，又对2013年以来的涉粮问题线索进行大起底、“回头看”。针对排查出的区储备粮有限公司“转圈粮”“损耗粮”“价差粮”等“靠粮吃粮”的问题线索，立即成立核查组，梳理分析重点人员银行账户的资金往来，核查出100余条异常信息。通过抽丝剥茧、深挖细查发现，该公司原党支部副书记、总经理陈某某利用职务便利与他人合伙经营与其任职国有公司同类的粮食购销业务，获取非法巨额利润，该公司原党支部书记、执行董事姜某某违规发包工程项目，生产经营部原部长郭某在粮食储备过程中伪造资料“以陈顶新”等问题也相继浮出水面。我们随即对这3人采取了留置措施。

为持续放大震慑效应，我们把握时机、趁热打铁，在3人审查调查信息公布一小时内，迅速会同市储备粮有限公司纪委到案发单位召开敦促主动说明问题大会，7名涉案人员主动投案或说明问题，主动上交违纪违法所得80余万元。本案最终依法留置4人，给予党纪政务处分13人，组织处理6人，移送检察机关提起公诉3人，释放了永远吹冲锋号的强烈信号。

查处不是目的，深挖腐败窝案的症结，同步推进以案促改、以案促治，才能从源头上防止同类问题发生。调查中我们发现，区储备粮有限公司“一把手”带头、班子集体涉案、职责全面失守，政治生态严重污染，可谓触目惊心。该公司原主要负责人姜某某长期轻视党风廉政建设，管党治党责任缺失，纪法意识淡薄，因与原总经理陈某某意见分歧，竟擅自将公司的管理实行“二分天下”。“一把手”和领导班子出了问题，内部管理、规章制度自然形同虚设，合意则取、不合意则舍，形成了“破窗效应”。在姜某某、陈某某扭曲权力观的驱使下，整个公司正常的工作环境被污染，不良风气“滋养”了贪腐的土壤。

重庆市綦江区纪委监委干部在粮食储备库走访了解情况。 文武/摄

办案过程中，我们并没有就事论事，而是推动案发企业及时查找风险隐患、堵塞制度漏洞。我们发出监察建议书，督促区储备粮有限公司制定落实全面从严治党主体责任清单，建立健全《“三重一大”事项集体决策实施办法》等13项制度机制。督促发改、财政等主管监管部门严格落实责任，围绕粮食产、储、供、销等环节，健全完善《綦江区储备粮管理办法》等20余项制度。通过点准穴位、破立结合，帮助企业净生态、树正气、稳信心、增业绩。2022年，区储备粮有限公司粮食销售量同比增长73%，营业收入同比增长39%。

从源头上防治腐败，既要用监督制约让胆敢逾矩者无机可乘，更要注重从思想上固本培元，引导党员干部自觉抵制腐败诱惑。我们用足用好反面案例“活教材”，督促区储备粮有限公司召开专题民主生活会、“以案四说”警示教育会。制作《粮仓“硕鼠”现形记》警示教育片，在全区各镇街、部门、国有企业全面展播。将该案件与查办的其他国企领域典型案例一起汇编成册，作为开展同级同类干部警示教育的典型教材，推动“个案四说”向“类案四说”延伸，实现查处一案、教育一片、治理一域的综合效应。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2023年第3期，作者：重庆市綦江区委常委、区纪委书记、区监委主任 唐鹏程）