“把你的手放在我的手上，传递爱的力量；把你的心放在我的心坎，一路呵护成长。”一首由广东省深圳市民政局发布的保护未成年人主题公益原创歌曲《点亮未来》，唱出了广东各级民政部门共同守护未成年人健康成长的心声。
近年来，广东省民政部门以高质量发展为目标，以标准化示范创建为抓手，持续推动困境儿童生活、监护、医疗、教育、康复、安置“六种保障能力”全面提升，护航全省1.1万名孤儿、48万名困境儿童、9万名农村留守儿童健康成长，全力推动儿童福利保障事业高质量发展。
福利保障务实暖心
4岁的冬冬（化名）家住东源县灯塔镇，患有复杂性先天性心脏病，需进行手术治疗，但昂贵的医疗费用让原本就困难的家庭望而却步。当地民政部门和“双百”社工入户了解到这一情况后，协助其家庭办理了低保，为冬冬办理了残疾人两项补贴。之后，县民政局、镇政府及爱心人士又通过急难型临时救助、慈善募捐等，帮助冬冬顺利进行了手术治疗。
努力让每名困境儿童都能得到保障，是广东各级民政部门的一项重点工作任务。省民政厅相关负责人介绍，近年来，广东各级民政部门切实加强对孤儿、事实无人抚养儿童等群体的关爱，从基本生活保障到监护、医疗、教育、康复、安置等综合保障，全面提升儿童福利保障水平，及时把党和政府的关怀与温暖送到孩子们身边。
——持续提高生活保障标准。广东连续12年将提高孤儿基本生活保障列入省“十件民生实事”，落实自然增长和价格补贴机制，2023年全省集中供养孤儿、散居孤儿（含艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童）基本生活最低保障标准分别提高到每人每月2017元、1359元；此外，对18周岁以上、仍在全日制学校就读的孤儿、事实无人抚养儿童继续发放基本生活费。
——不断拓展救助保障内容。今年以来，广东率先开展集中供养儿童照料护理补贴工作，下拨省级财政资金2970万元，支持经济欠发达地区加强集中供养儿童照料护理工作，推动提升集中供养儿童照料护理水平；持续实施“孤儿医疗康复明天计划”，2022年累计资助资金500余万元，共救治孤儿2400多人次；开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”，2022年以来，累计投入福彩公益金3658万元，资助18周岁以上孤儿就读全日制高校，每人每年发放助学金1万元。
——全面摸排、及时保障。2022年以来，省民政厅牵头联合发改、教育、公安等6部门在全省部署开展事实无人抚养儿童生活和教育保障情况摸底排查，及时将符合条件的困境儿童按规定纳入事实无人抚养儿童基本生活保障范围，将生活困难儿童纳入最低生活保障、临时救助等保障范围，同时加强社工入户走访和社会力量关爱帮扶。
服务能力全面提升
儿童福利机构建设是加强儿童福利工作的重要载体。近年来，广东积极推进儿童福利机构优化提质和创新转型，为全省儿童福利机构高质量发展奠定良好的基础。
加强儿童福利机构精准化管理、精细化服务。广东省民政厅近日出台《广东省儿童福利机构管理办法实施细则（试行）》，共9章120条，从机构设置、队伍建设、服务对象、服务内容、档案管理、保障与监督等方面，对儿童福利机构全流程闭环管理、全生命周期服务保障进行了细化。
深入推进儿童福利机构优化提质和创新转型。省民政厅积极推动儿童福利机构综合改革工作，联合16部门印发实施意见，指导全省21个地级市制定实施方案，大力开展儿童福利机构养育、医疗、特教、康复、社工一体化建设，全力推进区域性集中养育工作。全省已有9个地级市级儿童福利机构完成升级改造，已有47家县级儿童福利机构向区域性儿童福利机构移交集中供养儿童，42家县级儿童福利机构转型开展未成年救助保护工作。
建立儿童福利领域疫情防控动态调度机制。省民政厅编制了儿童福利领域服务机构新型冠状病毒感染“乙类乙管”防控政策解读，督促指导各地以高于社会面标准做好儿童福利领域疫情防控工作，做到平稳转段，保障服务对象安全。
保护体系日益完善
唐金平是广州市从化区鳌头镇务丰村第一党支部书记，2019年开始兼任儿童主任。自此，村里的几名困境儿童就成为唐金平的牵挂，他想方设法帮孩子们解决生活中遇到的各类难题。
15岁的小溪（化名）是一名困境儿童，经济困难的一家三口居住在一处老旧的自建房里，面积狭小，陈设简陋。学习成绩优秀的小溪最大的梦想就是能拥有一张自己的书桌。每次看到勤奋的小溪，唐金平就盘算着如何为他圆梦。今年年初，唐金平了解到区儿童福利服务指导中心有两个“筑梦书房”的名额后，积极为小溪申请办理，并自己带上尺子到小溪家测量数据，和工作人员一起设计书桌的大小及摆放位置，努力为小溪营造出一个良好的学习环境。“每当我走在村里的街道上时，很多小朋友都会亲切地叫我一声‘唐伯伯’。”唐金平觉得，这声“唐伯伯”不仅是一个尊称，更是一种认可。
像唐金平这样的村（居）儿童主任，目前广东省已配备了30025名，成为分布在各个村（居）的一支关爱保护儿童的重要力量。
省民政厅相关负责人告诉记者，近年来，广东持续推进省、市、县、乡镇、村居五级儿童关爱服务网络建设，不断夯实儿童福利和未成年人保护力量。
建成五级未成年人救助保护工作网络。广东省未成年人保护工作领导小组办公室牵头推动省、市、县三级158个未成年人保护工作协调机制全覆盖，推进设立未成年人救助保护机构131个；未成年人救助保护工作站1167个；村（居）设立妇女和儿童工作委员会13300个；配备乡镇（街道）儿童督导员1890名、村（居）儿童主任30025名，基层儿童工作队伍实现全省全覆盖。
做实做细基层为民服务。省民政厅深入推进“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，全省建成1631个乡镇（街道）社工站、9218个村（居）社工点，实现全省社工站（点）100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。2.8万名“双百”社工立足镇（街道）、深入村（居），为102万户包括困境未成年人在内的困难群众和特殊群体建立服务档案，协助有需要的服务对象落实应有的福利政策，联系服务群众超过1500万人次，开展个案服务4.6万个，力争打通未成年人保护的“最后一米”。
全天候提供热线服务。广东设立“护童之声”省未成年人保护24小时服务热线，推动各级未成年人保护热线纳入当地政府12345平台统一运作，提供全天候政策咨询、心理疏导和转介救助。今年1月至5月21日，全省累计服务21929人次，跟进处置个案527例。
持续加强关爱服务。省民政厅连续5年开展百家社会组织走近留守和困境儿童“牵手行动”，累计动员1200多家社会组织深入15个欠发达地市开展关爱活动，惠及5万余名留守和困境儿童。
来源：《中国社会报》
记者：张伟涛 通讯员：莫冠婷