□ 本报记者 罗丽
治国有常，利民为本。
重点民生实事，汇聚民心，关乎大局。人民是出题人，政府是答题人。今年以来，市委、市政府奋力增进民生福祉，坚持把群众“身边小事”作为政府“头等大事”，着力完成省、市重点民生实事，涵盖基础设施、养老服务、教育安全、医疗卫生、社会保障等多个方面，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，不断实现人民对美好生活的向往，彰显了吕梁高质量发展的“民生温度”与“幸福质感”。
补齐民生短板
让幸福更有底色
翻开2023年民生实事，既有群众牵肠挂肚的民生大事，又有群众切身可感的关键小事。
下达幸福养老提速工程资金973.5万元，让老年人能够享受“家门口的幸福养老”；出台《城区小学生“放心午餐”工程全覆盖实施方案》，确定52所2023年实施“放心午餐”的城区学校，下达相关县（市）“放心午餐”工程经费省级资金4519万元；下达0—8岁残疾儿童抢救性康复市级配套资金200万元，为残疾儿童照亮康复之路；安排送戏下乡活动补助资金815.85万元，把丰富的精神食粮送到老百姓家门口；市本级安排290万元，支持实施既有住宅自愿加装电梯提速工程，让更多居民享受出行便利；下达示范性公办综合托育机构省级补助资金1442万元，着力破解“养”的难题、提升“育”的质量……这一组组数据背后，浓缩成沉甸甸的“民生”二字。在百姓对日益增长的美好生活向往中，我市一项项惠民政策接连出台，一笔笔民生支出相继落地，彰显出市委、市政府“以人民为中心”的发展思想和执政理念。
感人心者，莫先乎情。想问题、作决策从百姓角度出发，为民情怀一以贯之，民生的幸福底色才清晰明朗。一年来，着眼于满足人民对美好生活需要的新期待，市委、市政府聚焦重点群体，在确保省政府民生实事按时高效完成的基础上，细化重点群体的差异需求、主要诉求，梳理出2023年5件必须完成的民生事项，列入专项抓落实重点任务清单，压紧压实各方责任，细化实化工作举措，既坚持不懈“补短板”，也主动作为“填空白”，着眼解决“急迫事”、推动“暖心事”，努力把确定的民生实事最大限度做好做实。任务分解得越细，责任压得越实。各级各部门在谋划民生实事项目中，把群众呼声作为行动“哨声”，实行清单式管理、项目化推进、节点化调度，确保件件有着落。市人社局围绕“让零工等活不再‘站马路’、让就业服务更加有温度”的要求，专班推进，统筹协调，集中研究解决场所、资金、手续等问题，实现了“公益性零工市场县县全覆盖”并全部运行。市卫健委探索实施多样化普惠托育服务，在各县（市、区）至少建设1所规模在80—150个托位的托育机构，全面建设托育机构，提升托育服务供给，更好满足广大家庭对婴幼儿照护服务的多元需求。市文化和旅游局启动免费送戏下乡进村惠民工程，送戏总数已完成1377场，让人民群众真切感受到党和政府的关怀和温暖，也激发了文艺院团创作演出活力。
守护“一老一小”
民生跟着民声走
如果说，民生是一幅悠长的画卷，必有其最美的幸福底色。老人和幼儿既是每个家庭关注的对象，也是最见用心用情之处，体现的是人民至上的理念，考验的是社会治理的细心、耐心和巧心。
午饭时间，走进孝义市府中社区中心餐厅，窗明几净，饭菜飘香，一日三餐提供的食谱清晰明了，菜品荤素搭配、营养均衡。正在打饭的王栋老人是这里的常客，“在这儿吃饭真省心，饭菜讲究科学搭配，干净、实惠又放心。”事实上，在府中社区，社区餐厅、多功能活动室、休息室、淋浴室、康复训练、心理咨询……只要是老年人日常需要的养老服务，几乎在社区里都能享受到。而这一切，是我市积极推动城镇社区幸福养老提速工程的一个缩影。
优化养老服务，是实现“老有所养”最基础的一环。2023年，省政府把城镇社区幸福养老提速工程列为十二件民生实事之一，不断提升老年人养老服务可及性、便利性。聚焦“一老”，我市出台《吕梁市基本养老服务体系建设实施方案》，进一步加快养老服务体系建设，夯实养老服务设施基础，坚持政策撬动，通过发放一次性建设补助、运营补贴、床位补贴，让老年人在家门口享受专业化、多元化的养老服务。同时，为80周岁以上老年人发放高龄津贴，发放资金3807.034万元。
如果说，老有所养，让“夕阳”更美。那么，幼有善育，则让“朝阳”蓬勃。
三年级的小超（化名）是孝义市特殊教育学校的一名学生，和其他孩子有些不同的是，他上课的内容除了基础的语文、数学外，还包括用珠子串手链、整理书包、撕纸、坐独脚凳等提升专注力和手眼协调能力的课程。小超患有注意力缺陷多动症，大部分时候无法安静专注地上课。根据小超的情况，学校为他设计了个性化课程表，从教学到活动游戏，让小超逐渐学会与同伴交流分享，也让他能够控制自己的行为和脾气。
上午9时许，交城县西街小学的校园内书声琅琅，孩子们正在上课。此时，学校餐厅的后厨一派繁忙，洗菜、配菜、切菜、揉面、煮汤……厨师分工明确，各司其职。“我喜欢吃学校的午餐，今天有我爱吃的鸡腿。”“西红柿鸡蛋汤也好喝，甜甜的！”……午餐现场，孩子们纷纷说出自己最喜欢的美食。今年9月，交城县西街小学全面启动“放心午餐”工程，面向全体学生提供“营养午餐”和“温馨午休”等托管项目，彻底解决家长中午接送难的问题。
有温度的“善育”民生实事持续“上新”，群众看到了变化、见到了成效、得到了实惠。以“办好人民满意的教育”为目标，我市持续加强教育投入保障力度， 教育民生服务持续优化。有“放心午餐”需求的52所城区小学实现“放心午餐”工程全覆盖，可为学生提供优质的午餐加午休服务；8个人口在20万以上的县（市、区）特殊教育实现全覆盖，让特殊学子得到更多关爱与滋养；13所新建、改扩建的公办示范性综合托育机构已全部完工，将增加普惠性托位1360个。
“一老一小”，一头是“夕阳”，一头是“朝阳”。前进路上，我市将不断拓展便民服务，探索创新服务，以小切口撬动民生治理大课题，用真心呵护“一老一小”，让夕阳更美、朝阳更红。
细化需求诉求
在发展中保障和改善民生
增进民生福祉是发展的根本目的。当前，全社会已进入高质量发展阶段，人民对美好生活的向往呈现多样化、多层次、多方面的特点。顺应人民对美好生活的新期待，必须把保障和改善民生摆在更加突出的位置。市委、市政府既立足当前，又放眼长远，加快补齐民生短板、破解民生难题、兜牢民生底线，用一个个民生“小事”的累积、一点点民生细节的改变，让发展的成果惠及千家万户。
农业保险作为粮食和农业生产“稳定器”、广大农户的“定心丸”，作用日益突出。我市充分发挥财政保费补贴的引导作用，积极推动农业保险“扩面、增品、提标”，将小杂粮、食用菌、红枣、核桃、沙棘、肉牛、家禽等地方特色种植、养殖及公益林等全部纳入地方特色农业保险，建立起政府、农户、保险公司共同参与的农业风险分担机制，保障农业生产安全和农产品有效供给，促进农民持续增收。
寄递物流“一小步”，民生幸福“一大步”。农村寄递物流覆盖面积广、配送距离远、业务量规模小、派送费用低，村级服务网点一直是快递进村“最难啃的骨头”。2023年，我市实施农村寄递物流服务提质全覆盖工程，把农户家、农村便利店、农民合作社等场所叠加寄递物流业务，多方合作配送，让农村实现了“快递自由”。目前，全市132个乡镇、2016个行政村已全部实现农村寄递物流服务全覆盖。
共享发展成果，一个也不能少，民生实事始终关注残疾人。今年以来，我市全力推进扶残助学圆梦工程，截至目前，已为1733名残疾儿童提供抢救性康复救助，帮助966名残疾学生和残疾人子女上大学，实现了残疾人生活更美好更稳定，残疾人事业更好更快发展。
让零工等活不再“站马路”、让就业服务更加有温度。市委、市政府把建设零工市场作为稳就业的重要举措，统一建设目标、统一场所名称、统一形象标识、统一服务功能，设置求职登记、信息咨询、对接洽谈、候工休息等区域，为辖区零工、各类求职人员提供“全链条”一站式公共就业服务服务。目前，全市13县（市、区）零工市场已全部建成并投入运行，已累计提供零工岗位1.47万个、服务零工2.02万人次，极大丰富了灵活就业平台，促进劳动者多形式灵活就业。
利用人工智能技术辅助全科医生带来的改变，既有赋能医疗的“准”和“安全”，也有电子病历打破信息孤岛的“快”。在离石区交通路社区卫生服务站，医生根据智慧助医全科辅助诊疗系统提示，结合患者电子病历进行快速诊断。今年以来，我市持续深化医改，加快建设智慧助医项目，盘活基层医疗服务资源，提升基层综合服务和应急救治能力。目前，全市已实现148个乡镇卫生院、16个社区卫生服务中心、2570个村级医疗卫生机构“智慧助医”全覆盖。
“民生实事一茬接着一茬干，让我们有盼头、更安心。”从“民生之盼”到“民生之赞”，一个个看得见摸得着的惠民政策一项项落地生根,一张张高质量民生答卷为人民幸福生活不断加码,新时代幸福民生的画卷正在吕梁大地徐徐展开。