“以前开办一家酒店,不仅要提前准备很多材料，还需要等一段时间才能拿证开业，过程繁杂。今天什么材料都没交，只是简单填个表格，聊会儿天的功夫，三个证就办齐了!”2月7日，海南空港开发产业集团有限公司琼中福朋喜来登酒店分公司负责人冯先生在琼中黎族苗族自治县办证时，其出证效率让他获得了意想不到的惊喜。

　　图为琼中县行政审批服务局副局长黄飞翔为琼中福朋喜来登酒店分公司进行“异地证照单向认可”改革举措解读

　　当天，在接到电话咨询后，琼中行政审批服务局副局长黄飞翔组织审批人员立即前往琼中福朋喜来登酒店了解该企业情况，主动为企业送上“新鲜出炉”改革红利——异地证照单向认可，这项改革是琼中率先在全省推行的行政审批改革创新举措。

　　为了破解行政许可事项重复办理、市场主体办证耗时耗力等难点堵点问题，进一步便利企业、群众跨区域经营和异地办证，2023年2月，琼中县结合海南自贸港实施市场准入承诺即入制要求及优化营商环境实际，率先推行异地证照单向认可改革，通过为符合条件的市场主体提供证照备案即入服务，进一步提升集成化服务效能，大幅度降低制度性交易成本，助力市场主体准入准营同步提速。

　　“我们将分区域、分阶段、分步骤逐步放开对符合条件的市场主体实行异地证照单向认可。”琼中行政审批服务局副局长黄飞翔介绍道。据了解，琼中首批将与市场主体生产经营活动密切相关的9个行业涉及47种经营业态9项行政许可事项纳入异地证照单向认可事项清单，第一阶段对连锁经营或来自海口市、三亚市以及儋州市的市场主体实行异地证照单向认可，市场主体可根据经营模式、行业涉及的认可事项自主选择相应备案服务。

　　“以此次发放的食品经营许可证、公共场所卫生许可证、二次供水单位卫生许可证等三个事项为例，在推行异地证照单向认可改革前，受理阶段需要收取31份材料，审批阶段需要进行现场勘查，整个审批流程走下来要10个工作日才能发证。改革后，符合条件的市场主体来我局申报相关证照，我们的窗口人员通过海南市场监管综合业务管理系统进行核验，无需提交材料、无需审批踏勘，只需进行备案登记即可当场发证，大大提升了市场主体的获得感。”琼中行政审批服务局社会事务审批室负责人王铭跃介绍道。

　　“异地证照单向认可的推出，是琼中紧密贴合市场需求、主动融入海南自贸港建设的有益探索，在实施市场准入‘宽进’的同时我们也做到‘严管’，依托‘审管法信’平台，建立审批、监管、执法、信用四位一体联动管理工作机制，及时开展事中事后监管，确保审管不脱节。”琼中行政审批服务局党组书记、局长何洁贤说道。

　　下一步，琼中行政审批局将持续深化“放管服”改革，加强异地证照单向认可与“证照分离”“一业一证”“一件事一次办”等工作的紧密衔接，充分发挥叠加效应，以极简审批便利投资兴业，以公正监管促进公平竞争，使市场主体享受到更多改革红利，最大程度便企利民，不断推动营商环境不断优化，助力海南自贸港建设高质量发展。

• 来源：奔格内琼中

• 作者：吴雁