齐鲁网·闪电新闻11月7日讯  为进一步加强企业外包施工作业安全管理工作，有效防控安全风险，防止和减少生产安全事故，省安委会要求，全面摸清底数，开展全覆盖专项整治。

外包施工作业主要是指发包单位将生产经营建设项目、生产工艺和环节等整体或者部分发包给具有主体资格及相应资质的生产经营单位的施工作业行为，主要包括工程量大、工期较长或涉及危险作业、工艺的高风险外包施工作业行为，以及工程量较小、临时性的低风险外包施工作业行为。

近年来，企业在以外包方式从事生产建设和设施设备安装、维修等项目作业过程中，屡屡引发事故，外包施工安全管理不到位问题十分突出，暴露出发包、承包、监管等环节还存在盲区漏洞。

我省要求，全面摸清底数。2023年12月底前，要以县（市、区）政府（含功能区管委会）为主体摸清辖区内所有外包施工底数，各行业部门逐一建立各行业领域企业高风险外包项目台账，做到外包项目应纳全纳，并实行动态管理。涉及低风险的外包施工作业的发包单位要建立台账备查。

抓好问题隐患排查整改。从现在起至2024年3月份，在全省范围内开展一轮生产经营单位外包施工问题隐患起底式排查整治行动，各级各有关部门要聚焦企业外包施工各项制度措施落实，聚焦发包、承包单位责任落实，聚焦源头治理和风险防控体系建立、落实，聚焦发包全过程的合法性、规范性，聚焦日常监管的针对性、有效性，聚焦非法转包、违法分包打击治理，开展起底式问题隐患排查，建立问题隐患台账，闭环抓好整改。

强化督导检查。省政府安委会有关成员单位要严格落实行业监管责任，采取暗访检查、随机抽查和联合检查等方式，加大对本系统、本行业领域企业外包施工安全管理措施落实情况的督查力度，强化跟踪调度、闭环管理，重大问题要及时报省政府安委会。省政府安委会办公室将加强综合督查，严格执行警示、约谈等制度措施，强化压力传导。

健全长效机制。各级各部门要深入分析专项整治发现的共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，完善制度措施，采取治本之策，强化事故防范。住建、交通、水利、电力、民航、铁路等负有建设工程安全生产监督管理职责的部门要结合本行业领域实际研究配套措施，进一步健全完善相关制度规定，确保有规可依、有章可循。其他负有安全生产监督管理职责的部门要进一步健全本行业领域企业外包安全管理体系，强化全过程安全管理。

外包施工作业主要是指发包单位将生产经营建设项目、生产工艺和环节等整体或者部分发包给具有主体资格及相应资质的生产经营单位的施工作业行为，主要包括工程量大、工期较长或涉及危险作业、工艺的高风险外包施工作业行为，以及工程量较小、临时性的低风险外包施工作业行为。