下班后要求“24小时在线”，周末通过微信安排工作，“隐形加班”没有加班费……信息时代，一部手机、一台电脑就能让劳动者更灵活、高效地工作，但也引发下班后“休而不息”“无偿加班”，甚至危害身心健康等问题。
如何破解信息时代“指尖上的加班”难题？多位代表委员呼吁，应尽快健全法律制度，完善工资、工时、休息、休假等相关规定，保障劳动者“离线休息权”。检察机关要运用好“一函两书”制度，通过开展公益诉讼等方式督促用人单位严格执行劳动法律法规，维护好“脆皮打工人”的合法权益。
“打工人”为“群”所困
每天一睁眼就是数十个工作群消息，“打工人”“为群所困”的情况并不少见。全国人大代表、江西省九江市公共交通集团公司公交驾驶员张海荣向记者表示，不少人都经历过下班后在微信被安排工作，因未及时回复信息、没有打卡、点赞转发而遭到批评、罚款甚至被开除的情况。“隐形加班”日益常态化，这种隐形加班很多时候都是“无偿加班”。
在全国人大代表，广东嘉城建设集团党委书记、董事长张晓看来，由于“隐形加班”往往发生在非工作时间、非工作地点，用人单位利用微信群等安排工作任务，要求从事或回复与工作相关的事项，不仅用人单位难以实时监督管理，劳动者亦难以举证证明其加班时长，导致部分劳动者加班费难以认定。
2023年5月，法院在审结一起劳动争议案件中，认定劳动者长期在工作时间、工作场所以外通过微信等工作属于加班，用人单位应支付加班费。2024年1月，针对网络时代隐形加班现象，法院亦明确将下班后利用微信付出实质性劳动认定为加班。
“企业应遵守法定工时制度，不得强制员工加班或利用‘隐形加班’增加员工负担。对于超时工作的情况，企业应按照国家规定支付加班费或调休。”全国人大代表，九三学社大连市副主委、大连华锐重工集团股份有限公司副总设计师孙元华表示。
“针对‘隐形加班’等现象，国家层面应确立保护‘离线休息权’的法律规定，为劳动者维权提供法律支撑。”全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉说，离线休息权指劳动者在法定或约定工作时间之外，拒绝通过数字工具进行工作联络或处理工作事宜的权利。
如何保障离线休息权，让“打工人”不再为“群”所困？吕国泉委员建议，不仅要完善法律规范，对线上加班和工时补偿作出明确界定，执法部门还要对用人单位隐形加班行为加大监管和惩罚力度，提高其违法成本。
让“脆皮打工人”更健康地工作
对于一些“打工人”来说，“996”已然常态化。尽管法律上早已明确“996”违法，但这些问题仍普遍存在，侵害劳动者休息权、健康权、报酬权等合法权益。
2021年6月，最高人民检察院对“996”侵害劳动者权益问题直接立案办理，成立“996”专案组。2022年两会期间，全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠建议对“996”工作制开展公益诉讼，在网上引发上千万次讨论，网友纷纷留言表示支持。
这条被称为“打工人之光”的建议同样引起了最高检关注。专案组在梳理相关法律法规、分析裁判文书，走访行政机关、相关组织、企业，调取劳动监察执法和劳动争议仲裁等资料后，形成详尽的分析研判报告。在专案组的指导下，专案分组主动与人社部门、工会等行政机关和组织进行深入沟通交流，在案件线索移送、沟通协调配合等方面达成一致意见。
“最高检将‘996’侵害劳动者权益作为自办案件办理，依托检察一体化办案机制，指导三级检察机关整合办案力量，坚持自上而下、统筹协调、分工协作，全面推进专案办理工作，取得了很好的工作效果。”孙元华代表表示。
“希望检察机关进一步发挥职能，会同当地人社、总工会、妇联、卫生健康等部门联合发出倡议，倡导企业、社会、家庭及劳动者自身，树立健康工作意识，营造健康工作文化，完善健康工作保障，预防熬夜加班危害健康、透支生命，让‘脆皮打工人’更健康地工作。”张海荣代表说。
检察机关发挥职能运用好“一函两书”
今年2月，最高人民检察院、中华全国总工会联合下发《关于协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者权益工作的通知》，预防和化解劳动领域矛盾纠纷，及时纠正用工违法行为，特别是推动根治欠薪、违法安排超时加班等社会关注问题，切实维护劳动者的合法权益。
“‘一函两书’作为一种源头治理、预防在前的法律监督措施，对于保障劳动者合法权益，预防化解劳动用工风险，推动构建和谐劳动关系，维护社会大局和谐稳定，具有重要意义。”张晓代表认为。
张晓代表建议，在检察监督与“一函两书”衔接协作方面，检察机关可就发现或掌握的劳动用工违法线索与工会及时会商，推动问题解决。对于治理“指尖上的加班”问题，检察机关可根据具体情况依法启动法律监督程序，或向有关单位和部门提出检察建议，促进依法行政。
吕国泉委员认为，推进“一函两书”要做到工作全覆盖，应包括对离线休息权的保护和监督。《工会劳动法律监督办法》与时俱进提出，加强平台企业中的平台用工、劳务派遣工的法律监督。针对劳动者离线休息权也应有相应的制度措施和办法。
“考虑到这项权利是新兴的，损害这一权利具有隐蔽性、模糊性、不确定性等特点，对其认知、界定、规制、保障有一个过程，维权的方式方法和手段也要逐步探索和规范，要会同各级检察机关，既要积极又要稳妥，注意日常沟通交流与布置工作任务的界限，既避免泛化、扩大化，也要避免虚化、无法落实落地。”吕国泉委员表示。
【来源：检察日报正义网（ID：JCRB_ZYW） 记者：刘亚 高鸣雁 张伟 刘承烺】