近年来，济南市历下区深入践行新时代“枫桥经验”，积极探索矛盾纠纷多元化解新模式、新路径，全面推进行政调解、司法调解、人民调解有机衔接联动，以地处济南CBD的姚家街道姚家派出所为示范，探索出一条实质性化解矛盾纠纷“警源治理”工作机制，实现矛盾纠纷化解由“单打独斗”到“多轮齐转”的转变，有力维护了辖区和谐稳定。

警调对接警网协同

基层治理齐双赢

姚家派出所管辖面积14平方公里，实有人口20余万人，其中流动人口约8万人，流动人口比重大，人员结构复杂，征地纠纷、劳务纠纷、邻里纠纷多发频发。派出所在工作中发现，一方面，随着近年来警情逐年增多，特别是非警务警情比2021年上升了51.11%，是刑事和治安类警情的3倍，占用了派出所大量警力，给辖区稳定带来一定影响；另一方面，辖区内有街道矛盾纠纷多元调解中心1个、社区调委会16个，派出所还没有设置矛盾调解室。现有的调解组织基本能够满足辖区群众的法治需求，但存在衔接不畅、互动不足、部分工作职能重复的情况。

今年2月份，姚家派出所乔迁新址，不仅在软硬件方面提档升级，更是在警务运行机制上积极思考、探索改革，推动警务松绑与社会治理双赢。派出所制定出台了《110接警源头分流工作指引》，大力推动110、12345热线、区街两级指挥平台等衔接贯通，实现非警务报警“一键推送”、全程跟踪。

专业队伍驻所办公

高效处置巧化解

为充分发挥好“派出所主防”职能，历下公安分局成立高级警官接访团，配备专职调解员入驻派出所，推行“警格+网格”，推动社区警务与基层治理深度融合，全区命案连续16年实现全破。

姚家派出所率先在全区推行“驻所调解员”制度，设立“驻所调解员”调解室，充分利用司法所工作人员、专业律师、人民调解员等多方力量，驻所挂牌参与矛盾纠纷化解，有效破解了辖区各类矛盾纠纷因警力不足而无法及时调处的根源性难题。开展“驻所律师”服务，做到了“专业的人干专业的事”。矛调会客厅入驻了司法所工作人员、专职律师和人民调解员，拓展了警司联调、警律联调、警民联调工作机制，开展“警源治理”工作。分解了大量非警务纠纷类警情，大大提升了基层矛调化解成功率。面对非警务类警情，社区民警未就地调解成功的，或者可调解的行政案件，统一指派给所里的“一站式矛调化解会客厅”解决。

织密网络源头根治

化解纠纷赢民心

构建以街道综合信息指挥室为“大脑”，以综治队伍、矛调队伍、网格员队伍为“手脚”的警网协同运作架构。姚家街道矛调中心率先接入110警情专线并实体化运作，对非公安业务范围内事项分流至分中心进行闭环处理，流转移交非警务警情占比29%，化解率92%。通过街道综合信息指挥室和派出所指挥室“双脑”联动，将非警务警情精准派单至职能部门，实现了分流更规范、落地更精准、联动更有力。

前不久，辖区内的两名大学生和房屋中介因门锁问题发生租房纠纷，矛盾不断升级。得知情况后，调解员分别询问了双方情况和诉求，站在第三方的角度，向双方展开多番劝导。最终，房东同意为房屋更换新的门锁，矛盾得到妥善解决。人民调解员的参与，在改善家庭关系、解决邻里矛盾、促进社区和谐等方面都发挥了重要作用，受到了辖区群众一致好评和高度认可。

来源：济南政法

责编：李思羽