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恩施市:“土味”普法“三板斧” 法治精神进万户

日期: 来源:人民法治杂志社收集编辑:人民法治杂志社

普法如何摆脱“为普法而普法”的窠臼?如何避免“一头热、一头冷”的割裂现象?如何将居于庙堂高阁的法律法规融进市井烟火……

普法何为?

自2021年“八五”普法启动以来,恩施市为驱散上述疑问的阴云,不断将普法的触角延伸至常规动作之外,紧密结合自身市情民情、乡风民俗,积极探索具备恩施本土特色的普法模式,逐渐打造出“山民歌、微喜剧、夜话会”普法“三板斧”,以“接地气”“够有趣”“更精准”的普法方式,输出更为广大人民群众所喜闻乐见的普法内容供给,持续提升法治建设全民参与感、获得感和幸福感。

普法山民歌,把“法”唱进群众心窝

“失能老人须监护,个人信息受保护。高价彩礼法不许,协议离婚冷静期……”2021年8月3日,恩施市太阳河乡“村村响”大喇叭里,传出一阵悠扬的歌声。这首由太阳河司法所填词、用当地传统民调石工号子调演唱的《“八五”普法山民歌》,是该乡热门的“普法金曲”。

创作普法山民歌的想法,源自时任太阳河司法所副所长向延奎一次“尴尬”的普法经历。

向延奎至今记忆犹新。那是7月一个炎热的午后,他和太阳河乡普法志愿队来到宝塔岩村开展民法典宣讲。民法典作为最新颁布的法典,又与群众生活息息相关,向延奎对此次宣讲内容信心十足。

不料,现场效果并不尽如人意,广大村民对晦涩拗口的法条很难提起兴趣。向延奎在台上讲得激情四射、口干舌燥,台下的听众却是呵欠连天、昏昏欲睡。这让向延奎很是失落。

回去的路上,向延奎一路都在思考,究竟怎样才能将“高大上”的“法言法语”转化为“接地气”的“土言土语”,从而增强普法的吸引力和参与度。

路过乡文化广场时,村民们正你唱我和、互飙歌喉,嘹亮爽朗的歌声传入耳中,这让满面愁容的向延奎笑颜顿开。

太阳河乡素有“中国山民歌之乡”的美誉,民歌历史悠久、种类繁多、氛围浓厚,极富山乡气息的生活化歌词通俗易懂,极具生命张力的原生态唱腔朗朗上口。

“山民歌只有固定的曲,没有固定的词。如果能把法律知识写进歌词,配上山民歌的曲调,那么在这片‘人人爱听、人人会唱、处处可闻’的山民歌热土上,普法将不再是一件难事!”向延奎踌躇满志。

说干就干!向延奎随即找到太阳河山民歌州级代表性传承人李昌平,两人一拍即合。

不出一月,《“八五”普法山民歌》《民法典三字经》《普法民歌送下乡》等一批普法山民歌出炉,在全乡干部群众中获得热烈反响、广泛好评。

“曲调洗脑,歌词好记,工作之时,闲暇之余,总是忍不住哼上几句。以前我看到法律条文脑壳就大,现在唱几遍歌不自觉就掌握了法律小知识!”石林村村民康文信赞不绝口。

近年来,太阳河乡不断深挖优质资源、培育优秀人才、打造文化精品、做强文旅产业,将法治文化与传统山民歌文化有机融合,打造山民歌文化“新引擎”,赋予乡村振兴“新动能”,“山民歌之乡”享誉恩施州内外,法治的歌声响彻土苗山乡。

普法微喜剧,把“法”演进群众心间

“我是好心带你,也没收你钱,你自己不小心从我车上摔下来了,12348电话里头律师也说了,按照民法典的相关规定,我给你赔偿这么多,也对得起你哒撒?”8月31日,由红土司法所自制的乡村普法微喜剧上线抖音和微信视频号平台,瞬间便收获大量点赞、评论和转发。

热烈的反响让红土司法所所长吕明胜有些错愕,但更多的是感到振奋。他坦言:“多年来,我一直为普法的实效所纠结。我们这头搞得热火朝天,老百姓那头似乎总是反应冷淡。如果把法律知识碎片化,每次用群众熟知又幽默风趣的生活故事来普及一两个法律知识点,群众不是更容易接受吗?”

吕明胜找到了普法新的发力点,也遇到了一群志同道合的朋友。红土乡文化服务中心主任梅德海的想法同吕明胜不谋而合,俩人决定展开合作,由梅德海负责组织拍摄和后期制作,吕明胜则担当“编剧”和“法律顾问”。热情的本地村民宪长、马尔科、刘尚义(均为化名)等人主动加入拍摄之中,争当“普法大使”。

剧中,宪长老是“冒失惹事”,表情略显痴愣的他自带搞笑基因,一出场一讲话便让人忍俊不禁;沉稳持重的马尔科虽然“老谋深算”,但每次总会因宪长“栽跟头”;刘尚义则相当于“捧哏”,将宪长和马尔科连接起来。三人由此构成普法喜剧“铁三角”,用地道的方言、自然的演技、山民与生俱来的淳朴和幽默,为法律条文添上了生动鲜活的注脚。

能够参演其中,宪长感到很是荣幸和感激。“我以前因为无知误入歧途,在红土司法所接受两年矫正教育后,现在重新生活。听说吕所长要拍普法微喜剧,我立马主动报名参演,希望能用自己的例子告诫更多人一定要尊法、学法、守法、用法!”

原汁原味的生活场景,亲切地道的恩施方言,自然淳朴的乡土演员,幽默诙谐的故事情节,普法微喜剧将法律知识“揉碎打散”,用一个个充满生活气息的小故事诠释蕴含法治精神的大道理,寓教于乐,深入浅出,使广大群众在轻松搞笑的氛围中潜移默化就习得了法律知识。

“以前普法老是给我们发些宣传册,有些老年人字都认不完。现在这个短视频普法就蛮好!我们每天都要刷手机,一边看视频、一边哈哈笑、一边还把法律知识学到手,好得很!”红土乡村民黄淑兰开心地说道。

普法夜话会,把“法”说进群众心里

“2016年,修喻家河水库时,占了我们的山,到现在补偿款仍没到位!7年了,我们的损失找谁要?”“你们再不解决,我们就去集体上访!”7月18日晚,恩施市龙凤镇猫子山村一场“坝上夜语”,刚开场就火药味十足。

原来,7年来,猫子山村黄家湾2组的26户村民和征收方在占山补偿面积上始终未能达成一致,补偿款一直未落实。依据现行的《恩施市农村集体“三资”管理实施细则》,此山林占地补偿款属于农村集体经济组织成员所共有,依规不能直接分给这26户,补偿款下发再次陷入僵局。

龙凤镇组织司法所、综治中心、林业站、信访办等部门,同村支“两委”、涉事村民、当地群众以“坝上夜语”的方式共谋解决之道。

司法所负责人结合实际情况,以案释法,现场向群众详细解读民法典、山林土地、信访等相关法律法规和恩施市现行的农村集体资产管理细则,引导群众理性表达诉求、依法维护权益。

村支“两委”当场提议:“村民自筹资金修建的入户公路、堡坎、路灯等小型公益事业,经据实测量统计后,按70%的比例返给群众;群众集资的山林测量费支付给群众;对于黄家湾2组以后想申请建设的小型项目,通过‘四议两公开’程序,优先实施。”

听到这里,村民情绪渐渐稳定,最终26户村民表态同意,7年信访积案就此画上句号。

“八五”普法启动以来,恩施市各地不断涌现各种形式的“法治夜话”,如龙凤的“坝上夜语”、新塘的“院坝夜话”、芭蕉的“侗乡夜话”等。“法治夜话”聚焦群众最为关心的事情、解读群众最想了解的法律、破解群众最急需解决的难题,推动群众从“带耳朵听课”的“旁听者”转变为“带嘴巴上课”的“话事人”,让社情民意在群众家门口听、政策法规在群众家门口讲、矛盾纠纷在群众家门口化解,真正把“法”说进群众心里,真正让“法”助力群众美好生活。

(全媒体记者:邵贞溪 通讯员:黄威)


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