台州市国资委党工委理论学习中心组

认真贯彻落实中央、省委、市委关于从严治党的决策部署和省国资委党委关于国企反腐倡廉全覆盖无盲区零容忍专项行动各项要求，锚定“一个翻番、两个全面”发展目标，坚持问题导向、目标导向，把严的主基调贯穿各方面、全过程，一体推进“三不”机制，着力构建“五廉”工作体系，纵深打造清廉国企，以高质量清廉建设保障国资国企高质量发展。

一、突出政治统领，构建全企一体清廉责任体系

始终把党的政治建设摆在首位，深化党建引领基层治理，不断把全面从严治党引向深入。层层签订党风廉政建设责任状，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。将清廉国企建设纳入考核内容，占党建部分权重，与企业负责人薪酬挂钩，且设定一票否优，以考核进一步压实责任。市属企业把履行全面从严治党政治责任作为抓好各项工作的有效抓手，加快推进重点项目。

二、突出抓本治源，构建配套完善清廉制度体系

始终把制度建设摆在突出位置，用制度管人、管事、管财，打造阳光工程，规范权力运行。完善企业法人治理，进一步明确企业党委前置研究重大项目投资、重要事项决策、重要干部任免、大额资金管理等“三重一大”事项。聚焦重点领域、薄弱环节，加快补齐短板弱项。如在委托监管企业、选人用人、风险防控等方面，制定出台《进一步加强委托监管企业监督管理工作的指导意见》等7项制度。进一步完善台州市清廉国企建设评价体系，实行清廉国企建设管控力指数评价，让清廉国企建设可对标、可评价、可考核。同时，积极完善薪酬分配考核体系，出台《市属企业工资决定机制市场化改革实施意见》，推行企业工资总额与经济效益挂钩联动机制，取消与CPI挂钩，努力推动企业降本增效。

三、突出整体合力，构建高效协同清廉监督体系

始终把抓关键环节作为切入点，逐一梳理列出问题清单，真刀真枪把问题改彻底，把短板补齐整。加强出资人监督，充分发挥监事会作用，开展专项监督检查，重点加强对市属企业债务风险、资金管理、基金投资、招标采购等重点事项合规检查，发现问题督促整改。加强党内监督，会同市纪委市监委纪检组和企业纪委，开展全面从严治党主体责任检查和选人用人专项监督。加强巡察监督与审计监督联动，强化成果运用，构建“大监督”机制。加强董事会建设，在实现市属企业外部董事占多数全覆盖的基础上，建立战略与投资、薪酬与考核、审计与风险等专业委员会，充分发挥专业所长，促进董事会规范高效运行，并引入财务、法律行业人才，充实外部董事人才库。

四、突出惩前毖后，构建精准严肃清廉惩治体系

始终把从严查处贯穿于全过程，越往后执纪越严，坚持惩前毖后、治病救人方针，正风肃纪。综合运用好“四种形态”，把严的主基调长期坚持下去。紧盯苗头性、倾向性问题，抓早抓小，咬耳扯袖、红脸出汗，全市国资国企在选人用人、招标采购等方面开展廉政约谈。紧盯重要节点、重要岗位，严肃整治违反中央八项规定精神和躺平式干部。通过扫清阻力，市属国企创新“资本+产业”融合模式，主动融长接沪。深入实施“国民共进”专项行动，大力发展混合所有制经济。

五、突出价值追求，构建浸润人心清廉文化体系

始终把筑牢思想防线作为落脚点，推动以廉为美、以廉为荣的价值观深入人心。开展“弘扬新风尚 奋进新征程”首届台州国资国企文化节，举办全市国资系统“510我要廉”清廉国企系列活动，营造风清气正、昂扬向上的台州国资国企文化氛围。拍摄国企专题警示教育片《问》和清廉国企宣传片《以廉铸魂 清风常伴》，开展“以案为鉴、以案促改”警示教育活动，确保国企党员干部知敬畏、守底线，时刻紧绷纪律规矩这根弦。在深入推进清廉文化的基础上，坚持对标一流企业，开展市属企业“运营提质年、管理提效年”活动，避免“低小散”同质化竞争。