农村新报通讯员 胡剑芳 李星 徐鹏 彭丹

盛夏时节，咸宁市咸安区永安街道，虹桥卧波，淦水西流。红色驿站里，温情流淌；自治小区内，幸福共享。

全街道办14个社区215个小区中，131个小区是“三无”小区。如今的安宁祥和是怎么得来的？

创新方式方法，发动群众自管。永安街道党工委副书记、主任陈雪飞给出答案。“40多个小区实现了自我管理，年底将达到100个。”

“问题生”到“模范生”的转变

干净整洁的刷黑道路，整齐有序的停车，生机盎然的绿植……

永安街道阳光社区宏宇小区，这个建成于上个世纪九十年代，因企业改制后的“三无小区”。2018年，实行老旧小区改造后，面貌焕然一新。

53岁的老住户汪春玲说，从脏乱差的“问题生”到洁亮美的“模范生”，得益于带头人熊启福。

74岁的熊启福是居民自选的小区支部书记，为人清廉耿直，乐于为大家办事，发动群众自治是他治理小区的法宝。

小区居民多为下岗工人，收入水平低。“得找到一个居民负担得起，又能维护小区运转的办法。”经过多次征求居民意见后，熊启福决定在小区征收卫生费和停车费：停车费，居民每月20元、外来车辆每天1元；卫生费，按0.2元/㎡收取，两项标准远低于其他小区。

费用不够咋办？对外出租活动场地——小区二楼场地租给居民经营、长者食堂对外开放等，让居民不出小区就能享受营养美食、娱乐、康养。

卫生费24899元、停车费7252元、卖废品收入150元、看小区住院病人1454元、修监控显示屏400元……收支结余42847.33元。2022年财务收支表，在小区公示栏摊开“明白账”。

公心赢民心，服务获支持。熊启福创新投票评选楼栋长和优秀志愿者、“五好家庭”，制定民主协商调处机制，大事小事都会征求居民意见，每个周六的集中卫生日，群里一吆喝，居民志愿者就积极响应。

“无人管”到“合伙管”的蜕变

永安街道双龙社区育才小区临近淦河、毗邻咸宁高中，居民大都为拆迁还建户和咸高陪读家庭，每年更换一半以上，流动频繁。

流动住户如何管理？“无论是小区环境卫生，还是公共设施修复，都有‘幸福合伙人’专门管理和维护。”社区党委书记刘望霞道出小区“治理经验”。

2022年，为改变小区脏乱差无人管状，刘望霞发布了“合伙人”招募令，召集到20名街道社区包保干部、单位下沉干部、社区志愿者、小区支部委员、业委会成员、小区党员中心户和热心居民等各类人员，成为“幸福合伙人”，共同为居民幸福生活合伙出力。

没有支部阵地，年纪最大的“幸福合伙人”、88岁的老党员熊腊生主动捐出自家车库；“幸福合伙人”们还出工出力完成了路面硬化、停车线、增设休闲桌椅等，筹款修建2座休闲亭和4条文化长廊。在暑期，“幸福合伙人”还调动小区的教师资源，为学生提供各类志愿服务。

如何让幸福合伙人永葆活力？“幸福基金”随之诞生。通过专项筹集、单位帮扶、社区支持、志愿者捐赠帮扶等多种渠道，实现资源和服务在小区内的良性运转。目前，双龙社区30个“幸福基金”项目共筹集资金达200万元，受益人数达300余人。

如今的双龙社区育才小区，古色古香的“初心亭”和“清风亭”，绿树成荫的桂花树，线内整齐摆放的车辆，清新文明的标语专栏，无不展示着小区的新风新貌，实现了从无序到有序的蜕变。

“住得忧”到“住得优”的进化

凤凰社区湖发小区占地35亩，原名为湖北发电机厂职工小区，建于1987年。2003年，湖北发电机厂改制搬迁，职工陆续搬走，加上基础设施老旧，小区杂草丛生，垃圾乱堆乱放，楼房老化破损，居民怨声载道，上访不断……

如何让湖发小区重焕风采？去年以来，永安街道借助老旧改项目全面改造升级：刷黑了道路，改造了雨污管网，拆除了乱搭乱建，增设了休闲设施，安装了智能门禁，完善了晾晒区、健身区、羽毛球场、电动车充电桩区；按居民意愿整修了老楼房，并冠名为光荣楼、书香楼；保留了数百棵超50年树龄的树木和工业文化遗产。

小区变美了，搬离小区的刘亮、徐德松等居民又搬了回来。“空气好，环境好，心情更好，养身又养心。”79岁的退休老会计严玉琴笑言。

“以前到处杂草丛生无人管，鸡鸭到处乱飞，如今鸟语花香，幸福有奔头！”86岁的陈桂珍婆婆说，还想多活20年。

秩序的重建来源于湖发小区充分征求居民意愿，制定小区卫生绿化和停车规范管理收费标准，用来发放保洁员和保安工资；小区公共区域划分网格，供党员志愿者认领，确保绿化带干净整洁。

水杉树排成行，桂花树“搭”廊，一个个特色工业历史墙体宣传栏诉说着这里40年的辉煌，让人在历史与现实空间的交替中，恍如穿越。