今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行“牢记嘱托 走在前 挑大梁 奋力谱写中国式现代化山东篇章”主题系列新闻发布会第二场，邀请山东省委金融委员会办公室负责同志等介绍山东以金融高质量发展助力打造高水平对外开放新高地情况，并回答记者提问。
中新社记者：
中小微外贸企业也是我国重要的外贸经营主体。请问，人民银行山东省分行和外汇局山东省分局在支持中小微外贸企业发展方面开展了哪些工作？
董龙训：近年来，人民银行山东省分行和国家外汇局山东省分局把支持中小微外贸企业作为稳外贸的工作重点，中小微外贸企业融资呈现量增价降的良好态势。据对全省7149家中小微外贸企业调度显示，4月末，样本企业贷款余额1402亿元，同比增长21%，比全部贷款增速高10个百分点；4月份新发放贷款加权平均利率4.4%，同比下降0.36个百分点。在做好中小微外贸企业金融服务方面，主要采取了以下几项措施：
一、强化政策引导，增加中小微外贸企业信贷投放。制定出台《金融支持贸易外汇优质企业高质量发展十条措施》等政策措施，建立贸易外汇优质企业名单，强化普惠小微贷款支持工具、支农支小再贷款等货币政策工具运用，激励引导金融机构增加外贸企业优惠利率贷款投放。每年单列30亿元再贴现专项引导额度，支持贸易外汇便利化优质企业融资，截至4月末，累计办理再贴现210亿元，惠及企业1948家。
二、加强产品创新，提高金融服务的适配性。指导金融机构积极探索“外贸+金融”服务新模式，推出“出口收汇贷”“出口退税融资”“出口应收账款池融资”等特色信贷产品，助力提高中小微外贸企业融资便利度和可得性。依托跨境金融服务平台推出“港云仓”仓单融资业务场景，实现仓单质押全流程线上可溯可控管理，拓宽小微外贸企业抵质押物范围，提高仓单融资业务办理效率。该项业务开展2个月以来，省内银行已办理融资20笔，服务企业12家，投放金额5亿元。
三、加大宣传力度，推广外贸企业汇率避险服务。加大宣传培训和精准辅导力度，联合有关部门出台支持中小微外贸企业汇率避险增信服务政策，建立“政府+银行+担保”的运作模式，鼓励融资担保机构为符合条件的中小微外贸企业汇率避险提供担保服务，银行机构免除企业汇率避险保证金，企业零成本办理外汇衍生品避险。截至4月末，全省涉外企业套保率达23.2%，较去年同期提高1.9个百分点；新增首办户企业1150家，较去年同期增加320家；各银行机构共办理603笔、6786万美元的零成本汇率避险业务，减免中小微外贸企业保证金1749.8万元。
四、优化金融服务，推动贸易外汇收支便利化扩容增效。鼓励银行机构将优质中小微企业纳入便利化政策适用范围，优化业务结构，促进跨境贸易便利化均衡发展。截至4月末，全省贸易外汇优质企业总量达到2472家，其中八成以上为中小微企业；贸易外汇收支便利化业务办理17.8万笔，金额229亿美元、同比增长18%。针对跨境电商、市场采购主体等贸易新业态“小额、高频、电子化”的特点，指导银行机构简化资料清单，优化手续流程，市场采购贸易银行系统直连达20余家，线上自助收结汇率达到70%，累计服务1500余家跨境电商和3500余家市场采购主体。
下一步，人民银行山东省分行和外汇局山东省分局将继续引导金融机构加大外贸企业信贷投放力度，推进外汇贸易收支便利化，支持企业提高汇率避险能力，为推进高水平对外开放注入更多金融动能。
山东法制报记者：
支持人民币跨境使用、提升跨境投融资便利化水平，是服务山东高水平对外开放的重要举措。请问人民银行山东省分行在推进跨境人民币结算和跨境投融资业务发展方面做了哪些工作？
董龙训：在跨境人民币业务发展方面，人民银行山东省分行落实人民银行总行工作部署，有序推进人民币国际化，加大跨境人民币结算业务推广力度，促进提升跨境贸易投融资便利化水平。自2010年开办跨境人民币业务以来，全省已有60家银行的1800多家分支机构办理了跨境人民币结算业务，累计结算额超过7.8万亿元人民币，涉及企业6.4万余家。今年前4个月，山东省跨境人民币业务保持快速增长，人民币跨境收付合计4660.8亿元，同比增加794.9亿元，增长20.6%；跨境人民币收支在本外币收支占比为40.4%，同比提高6.4个百分点，创历史新高。
一是强化业务辅导，组织开展“首办户”深化发展年活动。梳理与东盟、“一带一路”等重点地区贸易投资往来较多的企业，针对从未办理过跨境人民币业务的企业，形成清单推送至银行，并组织银行逐一走访，前4个月走访服务企业2500余家，为企业定制特色金融服务方案。
二是加大宣传引导，推动国有企业跨境人民币结算。以国有企业为工作重点，与省国资委建立联动工作机制，加强政策宣传和激励引导，推动国有企业主动使用人民币对外结算。
三是持续推动更高水平贸易投资人民币结算便利化。按年更新优质企业名单，在为大企业提供政策便利的同时，将更多业务笔数多但结算金额小的中小企业纳入名单，最大程度减少企业“脚底成本”。
四是发挥人民币融资成本优势，推动跨国企业集团内部人民币资金调拨。指导商业银行运用境外放款、跨境双向人民币资金池等方式，满足企业节约融资财务成本的需求。今年前4个月，省内关联企业境外放（借）款收支合计173.9亿元人民币，同比增长41.3%；跨国企业集团跨境双向人民币资金池收支合计343.2亿元，同比增长8.2%。
在跨境投融资业务发展方面，人民银行山东省分行深入推进跨境投融资外汇改革措施在山东落地，持续提升跨境投融资便利化水平。今年前4个月，山东资本和金融账户收支合计223.5亿美元，同比增长19.9%。
一是积极支持跨国公司参与跨境资金集中运营业务。指导跨国公司通过境外上市、境外发行债券等方式为投资项目提供融资支持，持续推进跨国公司跨境资金集中运营业务扩容。截至4月末，指导全省90家跨国公司实现跨境收支规模达652.2亿美元。
二是支持合格境外有限合伙人（QFLP）业务发展。按照国家外汇管理局相关政策要求，指导相关企业合规办理外汇登记和跨境资金汇兑业务，稳妥有序推进合格境外有限合伙人（QFLP）业务开展。截至4月末，全省共有16笔QFLP业务落地，累计募集境外资金3.77亿美元。
三是积极贯彻落实高新技术、“专精特新”和科技型中小企业跨境融资便利化政策。积极开展跨境融资便利化政策业务宣传解读，引导企业充分用好便利化政策，助力企业拓宽融资渠道。截至4月末，全省共有5家高新技术、“专精特新”和科技型中小企业办理跨境融资便利化试点业务1151万美元。
下一步，人民银行山东省分行将持续优化人民币使用环境，不断扩大贸易和投融资项下跨境人民币使用规模；持续开展外汇便利化政策宣讲，不断提升跨境投融资便利化水平，助力山东涉外经济高质量发展。
大众日报·大众新闻客户端记者：
对外贸型中小企业，国家金融监督管理总局山东监管局在强化监管引领、提升金融服务质效方面有哪些经验做法？
许彦峰：国家金融监督管理总局山东监管局紧紧围绕金融监管总局关于支持中小企业发展、促进民营经济发展壮大的各项部署，深入贯彻落实省委、省政府有关工作要求，不断强化监管引领，引导辖区金融机构将更多金融资源流向包括外贸型中小企业在内的中小企业，持续提升金融服务质效。
一是构建有力的闭环监管机制。打造“目标引领+监测通报+考核评价+检查督导”的监管闭环，坚持普惠信贷“保量、稳价、优结构”目标，做好外贸型中小企业贷款考核监测和金融服务监管评价工作，用好约谈通报、检查抽查等监管工具，加强信贷资源倾斜，提升服务供给质量。截至2024年4月末，辖区包含外贸型企业在内的中小微企业贷款余额5.82万亿元，较年初增长8.36%，高于各项贷款2.71个百分点。
二是打造高效的服务触达机制。建立“政策宣传+财金辅导+融资对接+综合服务”工作机制，先后开展“走万企 提信心 优服务”、普惠金融推进月、普惠金融县乡专项行动等，用好金融辅导、金融管家等走访机制，形成覆盖广泛、结构优化、布局合理、服务高效的金融辅导网格，有力提升融资对接效率。2023年以来，累计对6.3万户中小微外贸企业开展走访对接，促成1.03万户企业获得融资服务和出口信用保险保障。
三是形成完备的支撑保障机制。健全完善外贸型中小企业金融服务配套政策，制定加力提升金融服务质量、加强金融服务等专项政策文件，引导银行机构从组织机构、资源配置、绩效考核、尽职免责等方面完善配套措施，着力培育“敢贷、愿贷、能贷、会贷”内生动力。深化银税合作，推动纳税信息向融资信用的高效转化。截至2024年4月末，辖区“银税互动”合作银行达153家，居全国第一；贷款余额达905.15亿元，连续四年授信增长率100%以上。
下一步，国家金融监督管理总局山东监管局将围绕外贸型中小企业关键金融需求，从以下几方面加大工作力度：
一是持续强化外贸型中小企业信贷资金保障。有力发挥各类考核评价的“指挥棒”作用，推动外贸型中小企业贷款余额稳步增长。落实好普惠金融服务监管评价工作，完善多元化评价指标体系，针对外贸型中小企业首贷、续贷、中长期贷款、信用贷款等需求，细分产品服务，提升服务效能。
二是深入推动金融政策与行业政策高效协同。联合有关部门加强风险补偿、货币支持、财政奖补、税费减免、融资担保等各类支持政策的协同性，畅通基层落实渠道，加大政策执行合力。
三是持续加强信用信息共享力度。联合税务部门不断优化数据共享范围、方式、机制等，更好满足银行银税产品创新、服务优化等需求。
四是深入开展形式多样的走访对接。用好已有的重点企业名单、专业团队人员、走访对接机制等，动态跟踪、持续关注外贸型中小企业融资需求变化，提供高效适配的金融服务。有力把握机构改革契机，调动县域监管机构力量，发挥其扎根基层、贴近一线优势，推动普惠金融县乡专项行动纵深发展，不断提升银企对接的广度和深度。
（山东省人民政府新闻办公室）