金台区把加强村干部管理特别是“一肩挑”人员管理作为固本强基的重要抓手，强化工作措施，深入规范管理，着力打造一批会干事、能干事、干实事的村干部队伍，为全面推进乡村振兴注入强劲动力。

精准管理，立明“规矩尺”。建立全区村级党组织书记备案管理制度，坚持求真务实、全面准确、一人一档、集中管理的原则，收集各项资料，全覆盖建立村党组织书记个人档案，并对届中调整的村党组织书记及时备案管理。构建科学合理、严密有效的村干部特别是“一肩挑”人员管理监督体系，印发《金台区村干部特别是“一肩挑”人员管理监督办法（试行）》，严格落实村干部特别是“一肩挑”人员培训培养、民主议事、日常管理、监督监察、巡察审计等环节各项工作要求，推动村干部队伍制度化、规范化。实行村干部资格区级部门联审和承诺制度，届中空缺补配调整严格落实联审制度，联审部门平时工作中掌握的村干部违规违纪违法行为及时反馈区委组织部和镇街党工委，对失去任职资格的按程序及时清理。持续巩固基层党组织，提升群众满意度。

精准培训，定优“风向标”。构建“经常性教育+集中培训+学历提升”相结合的能力提升机制。将村干部纳入全区干部培训教育计划。建立常态化学习制度，注重运用全国党员干部现代远程教育平台、陕西党建网、宝鸡先锋微信公众号等信息技术手段，持续开展政治教育、廉政教育和能力素质培养，推动培训扩面增效。实施乡村振兴战略的能力水平专项培训。每年对全区现任村党组织书记开展为期5天的全员脱产培训，紧盯岗位要求和自身需求，按照“易学、实用、管用”的原则，运用理论辅导、情景教学、案例分析等多种形式，进一步提高村干部政策理论水平和工作能力。大力实施村干部、后备力量学历提升工程，2022年完成19名村干部提升学历，计划到2024年底，完成68名村干部学历提升计划，为实施乡村振兴战略提供人才保障。今年起，利用两年时间，常态化开展组织工作服务高质量发展“擂台赛”，实现全区行政村全覆盖，以赛促学、以赛促干，营造比学赶超的浓厚氛围，激发创新发展动力。

精准考核，用好“指挥棒”。持续完善村干部考核办法，细化考核指标，明确考核内容和方式，树立重实干、重实绩、重实效的鲜明导向。注重考核程序“精准化”，将平时考核与年度考核相结合，采取问、考、评、听、看、查等方式，对村干部年度总体表现进行综合性评价。注重绩效奖金“差异化”，将考核结果与绩效补贴挂钩，考核为不称职的取消绩效补贴，2022年度共计发放村干部绩效补贴437万元。注重结果运用“规范化”，对考核结果为基本称职的的村干部，镇街党（工）委及时提醒，指出不足和改进方向，帮助提升，将村干部年度考核结果作为评选、表彰和奖励的重要依据，推动形成“为干事者撑腰，让有为者有位”的实干导向。

精准激励，筑牢“防护栏”。探索推动“基本报酬+绩效补贴+村级集体经济创收奖励”结构性补贴办法，全面落实村干部基本报酬及正常增长机制。今年以来，在全区推行村补贴与村级集体经济收益挂钩。以镇街为单位，制定集体经济创收奖励办法，进一步提升村干部发展壮大村级集体经济的动力，提高村干部补贴水平。同时，落实正常离任村干部发放离任生活补助制度。年初对离任村干部资格进行认证，动态调整离任村干部信息库，按时足额发放补贴。强化关心关爱，每年春节、“七一”对困难村干部、离任村干部开展慰问，常态化激励关怀。在全区树立评优树模氛围，推荐参加全省“乡村振兴担当作为好支书”评选活动，彰显榜样力量，激励村干部全力推进乡村振兴。

（作者：李凯文）