县域强则省域强，县域兴才能镇村兴。
中央一号文件发布当天，广东召开省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会，再次对“百千万工程”谋划落子。近日，《南方》杂志“县域主官谈振兴”栏目走进韶关，访谈南雄市委书记林小龙，深入解析地方发力县域的新思路。
韶关地处粤北山区，近年来经济总量先后突破1000亿元、1500亿元大关，成为国家生态文明建设示范区、全国产业转型升级示范区，逐步走出了一条生态美、产业绿、百姓富的高质量发展之路。
南雄推动县域经济发展和探索“双碳”战略目标实现路径走在韶关前列。“南雄山好水好生态好，宜居宜业宜投资，是一座人文荟萃的千年古邑，也是一片充满希望、充满机遇、充满生机的红色热土。”林小龙在接受专访时表示，南雄将打好“红色牌”，争当全省苏区县域发展的排头兵。
突出制造业当家，做强县域经济
《南方》杂志：林书记，今年全省吹响了高质量发展的号角，强调县域是发力点。南雄如何贯彻全省大会精神，推动县域经济高质量发展？
林小龙：南雄地处粤北、毗邻江西，是省际交界的县级市。南雄也是原中央苏区县、革命老区，与珠三角及省际周边对比，发展不平衡、不充分的问题比较明显。省里在春节后上班的第一天就召开高质量发展大会，2月13日又召开了省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会，高度契合南雄高质量发展的迫切需求，正如“久旱逢甘霖”，对我们有非常强的针对性和指导性，更加坚定了我们高质量发展的信心决心。
南雄城区俯瞰图。南雄市委宣传部供图
首先，突出抓好县域经济这篇“文章”。我们将立足自身特色和优势，依托省级高新技术产业开发区这个平台，突出制造业当家，推动高新区提质增效、扩园增产，力争2025年高新区规上工业总产值突破100亿元。其中，一期主导产业——涂料产业已列入国家级中小企业特色产业集群，我们将以科技创新为引领，加快“腾笼换鸟”、产业转型升级，提升涂料产业链现代化水平；二期加快布局国家林业生物产业基地，重点发展银杏、竹木加工等林业产业；三期我们将用好高新区作为广东省唯一入选全国31个发展农药产能重点园区这个稀缺资源，大力发展绿色植保产业。我们将突出抓好招商引资和项目攻坚，实施招商引资“一把手”工程，开展全员大招商，建立“要素跟着项目走”保障机制，确保所有项目实现无障碍推进、无障碍建设投产。
在抓好县域经济的同时，我们统筹抓好县域城镇化，着力推进城乡融合发展，全面提升县城综合承载能力和乡镇综合服务功能。2022年我们建设安置房985套，实施30个老旧小区改造，新增公共地下停车位508个，有序推进10个镇“139+”美丽圩镇建设，加快推进村镇生活污水处理基础设施PPP项目。接下来，我们将加快推进智慧南雄、老旧小区改造、公共地下停车场等项目建设，谋划建设汽车商贸城、美食街等项目，推动基础设施向镇村延伸，加快实现城乡基本公共服务均等化。
南雄市举办制造业高质量发展招商大会。南雄市委宣传部供图
全省高质量发展大会召开后，我们第一时间召开全市四级干部开春动员大会传达贯彻，将今年确定为“项目攻坚年”，迅速成立南雄市实施“百县千镇万村高质量发展工程”工作领导小组并召开第一次会议，研究部署制造业、招商引资等18个高质量发展工作专班工作。同时，紧锣密鼓举办制造业高质量发展招商大会，现场签约项目金额超35亿元，取得了很好的效果。接下来，我们将充分发挥县委“一线指挥部”关键作用，强化组织保障，动员全市上下迅速行动起来形成浓厚氛围，以目标管理、项目运作、清单责任的方式，统筹县镇村一体化推进，推动“百县千镇万村高质量发展工程”落地落实。
坚持党建引领，赋能乡村振兴
《南方》杂志：乡村作为“百千万工程”中的最后一环，是县域发展的支柱与支撑。坚持农业农村优先发展，加快建设宜居宜业和美乡村，南雄打算怎么做？
林小龙：南雄是广东的农业大县，产业发展有比较好的基础，有4个省级以上现代农业产业园，南雄的丝苗米、板鸭和银杏等具有较高的知名度和品牌影响力。我们在全面完成脱贫攻坚任务目标后，去年入选了国家乡村振兴示范县创建名单。接下来，我们将在乡村产业、乡村治理、乡风文明、乡村建设等方面发力，打造科技强服务优、品牌强质量优、效益强经营优的“三强三优”农业强县，建设自然和谐美、乡风和淳美、社会和乐美的“三和三美”宜居宜业和美乡村。
“最美乡村”灵潭村。南雄市委宣传部供图
南雄也是国家和省双料“产粮大县”，守牢粮食安全底线是我们重大的政治责任，我们非常注重夯实农业发展基础，尤其注重谋划实施与老百姓生产生活密切相关的项目。比如，近两年我们投资近8亿元，实施城乡供水一体化工程，基本解决40多万苏区人民生活用水问题，今年春节期间首次实现“零投诉”。目前我们正积极实施南雄盆地灌区现代化改造项目，建成后预计可新增、恢复和改善灌溉面积38.87万亩，灌溉水利用系数从0.51提高到0.59，平均每亩灌溉用水量下降约104m³。同时，我们全力申报整区域推进高标准农田建设项目，建成后预计可新增和改造高标准农田41.84万亩，亩均产能提高85斤、节本增效300元以上。
南雄水稻丰收。南雄市委宣传部供图
南雄是韶关党建引领乡村治理示范县，我们建立服务基层联系群众“三个下沉”工作机制，组织县镇村三级干部下到村组户，全面推动组织、力量、资源下沉到基层。在镇村发展方面，我们注重分类施策，将全市18个镇街列为核心、重点、生态发展区，推动镇街各尽所能、各展所长，争取经济总量走在韶关前列。我们注重强化乡镇联城带村节点功能，每个乡镇成立强镇富村公司，统筹各类资源，帮助地理位置偏远、资源禀赋较弱的村发展壮大村级集体经济，争取今年全市三分之一的村集体经济收入达到30万元以上。同时，我们积极推广运用网格化、积分制和清单制等治理方式，健全党组织领导的“三治”结合乡村治理体系，努力创建全国苏区县党建引领乡村治理示范县。
打好“生态牌”“红色牌”，点亮“金色产值”
《南方》杂志：南雄作为国家重点生态功能区，如何实现生态产业化、产业生态化？
林小龙：南雄拥有得天独厚的生态优势，森林、矿产、水能、地热能等资源丰富，是中国银杏之乡和中国特色竹乡。我们坚持保护为先，坚决扛起生态环境保护政治责任，深入推进绿美南雄生态建设，全力筑牢粤北生态屏障。在此基础上，积极探索生态产品价值实现路径，重点以国家储备林项目建设为主抓手，依托我们丰富的银杏、毛竹等特有资源，充分发掘利用好森林旅游、康养、科普、研学和生态的综合价值，大力发展生态康养、文旅产业和林业经济、林下经济，让“绿色颜值”和“金色产值”共生共赢。我们属于比较早启动国家储备林项目的县，今年将启动三期建设，计划融资贷款11.14亿元，建设国家储备林12.46万亩。
南雄市帽子峰银杏景区。南雄市委宣传部供图
南雄是广府文化的发祥地、中国姓氏文化名都，拥有独特的文化基础。我们将打好“红色牌”，推进长征国家文化公园（南雄段）项目建设，加快打造广东红色研学基地。我们将依托丰富的非物质文化遗产资源，充分发挥珠玑古巷、广府原乡的影响力，与八千多万广府人后裔一道，积极谋划打造岭南非物质文化遗产创意展示园，吸纳岭南地区的非遗项目进驻，把中国优秀传统文化保护好、传承好、利用好，助力南雄高质量发展。
总策划丨练学华
统筹丨林若川 刘树强 许俊仟
出镜丨杨洋
记者丨杨洋 许俊仟
后期丨卢晓锋
通讯员丨万晓光 李思番 钟胜坤 刘文斌 颜俭波
视频来源丨南雄市融媒体中心