耗时4个月；以贵州省直相关单位、全省各市（州）及部分县（市、区）为评估对象；到全省9个市（州）的政务服务大厅、不动产登记中心等有关单位进行实地走访……自2022年8月以来，重庆坤源衡泰（贵阳）律师事务所律师、贵州师范大学法学院教授卫欢，带领由8名贵州青年律师组成的评估调研团队，就贯彻落实《贵州省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）情况，陆续开展各项评估工作。
评估调研团队通过实地调研与座谈、书面调研与分析等方式，就市场主体、保护市场环境、政务环境、监管执法、法治保障等六个方面的执行情况进行评估，查找不足及存在的问题，并提出有针对性的意见和建议。
贵州省律师协会受省投资促进局委托，对《条例》贯彻落实情况开展评估，只是贵州省律师行业把依法服务营商环境建设、助力提高营商环境法治化水平，作为行业提高政治站位、强化责任担当的“试金石”的一个缩影。
近年来，为加大企业和企业家合法权益保护力度，保障和服务企业健康发展，贵州省律师行业紧紧围绕全省经济社会高质量发展大局，充分发挥行业专业优势、职能优势和实践优势，通过万所联万会、法治体检、参政议政等多项法治“硬举措”，持续助力提升营商环境“软实力”。
万所联万会 精准服务增力度
近日，全国工商联办公厅和司法部办公厅联合印发《关于工商联与司法行政机关沟通联系机制、“万所联万会”机制建设落实情况的通报》，发布了工商联与司法行政机关沟通联系机制100对全国典型事例（2021-2022）。其中，贵州蕴诚律师事务所、安顺市福建商会，贵州山一律师事务所、遵义市江西商会，贵州天合律师事务所、黔东南州江西商会，贵州黔成起智律师事务所、观山湖区工商联（总商会），这4对共建"万所联万会"机制做法名列其中。
自2021年8月26日举行“律师事务所与省工商联所属商（协）会联系合作机制”签约仪式以来，贵州省律师协会以着力推进“万所联万会”机制走深走实为契机，不断鼓励全省各市（州）律师协会、各个律师事务所，与全省各级工商联以及所属商（协）会“联姻”，从强化制度保障、深化沟通联系、优化服务方式等方面入手，努力为民营经济健康
根据贵州省律师协会推进“万所联万会”机制的时间表、路线图和任务书，贵州省各个律师事务所与工商联、商（协）会加强日常联络和信息交流，开展联合调研和情况会商；在工商联、商（协）会建立律师值班服务岗、法律服务工作站、律师调解工作室等；合作举办法律讲堂、法务培训、座谈交流等活动。
截止目前，在“万所联万会”机制下，贵州省共有71家律师事务所与68家贵州省工商联所属商（协）会，78家律师事务所与77家市级工商联所属商（协）会，49家律师事务所与48家县级工商联，93家律师事务所与93家县级工商联所属商（协）会，分别建立联系合作关系。
此外，至少还有3500余名贵州律师为企业担任法律顾问，与贵州省市县三级工商联、其所属商（协）会，以及商（协）会所属会员单位（包含民营企业在内），建立了联系合作关系，并且积极推动企业合规体系的建设。
律师进企业 法治体检显温度
“这次‘法治体检’，及时帮助我们企业发现合同上的漏洞，防止了可能造成的损失。非常感谢贵州无争律师事务所律师服务团，为我们现场‘体检’。”2022年11月23日，六盘水博力钢材贸易有限公司相关负责人说。
当日，贵州无争律师事务所律师罗朝敏、胡滔走进六盘水博力钢材贸易有限公司，“一对一”开展“法治体检”，为企业把脉开方。
近年来，为进一步发挥贵州律师在助力民营企业健康发展、优化法治化营商环境各项工作中的职能作用，贵州省律师行业持续以专业化、团队化、精准化“法治体检”，通过队伍建设、问诊把脉、提质增效“三部曲”，开出“法治良方”助企纾困。
贵州律师在“质”上下功夫，谱写队伍建设“开场曲”，由各个律师事务所精选政治过硬、熟悉企业法律事务的专业律师，成立“法治体检”律师服务团，分工协作。其中，具有一定政策理论水平的律师负责相关政策宣讲解读，熟悉公司治理结构和内部管理的律师负责企业合规审查和风险排查，擅长企业诉讼、仲裁的律师负责提出纠纷预防和解决的意见和建议。
贵州律师在“精”上用真招，奏好问诊把脉“进行曲”，以全面铺开、重点推进为原则，为企业制作并发放“联系企业服务卡”，上面标注了律师服务团成员的名字和联系方式；把法律保护关口前移，帮助企业有效预防、化解经营过程中的法律风险，并仔细查找企业日常经营中可能面临的法律问题，细心排查企业经营管理中存在的法律隐患；对受疫情影响较大或生产经营较为困难的企业、重点民营企业和乡镇微小企业，加大服务力度，不定期深入走访。
贵州律师在“优”上求实效，奏响提质增效“协奏曲”，贵州律师坚持问题导向，以深化“万所联万会”机制为契机，主动与商（协）会成员单位沟通联系，增强信息沟通，精准对接法律服务需求；设计企业法律服务需求调查问卷，深入走访企业和员工，按照“共性问题全面反馈、个性问题一企一策”的原则，努力形成普惠性的法律服务产品和专属性的企业定制“体检报告”；针对律师队伍暂时满足不了的法律服务需求，主动联合公证、法律援助等相关部门，积极开展“1+N”优质便捷法律服务。
在“法治体检”活动中，贵州律师法律服务团结合企业的发展现状，归纳总结企业相关诉求，梳理法律问题，提出对策建议，并选择若干难点痛点问题开展专项调研，形成专题调研报告，努力在源头上保护企业合法权益，让企业家安心放心创业干事，进一步实现优质法律服务资源向企业有效流动。
献务实之策 涓滴汇聚加速度
“我建议充分调动社会各界积极性，共同参与推动优化法治化营商环境工作。”在贵州省政协2022年11月8日举办的“推动司法服务保障全面优化法治化营商环境”专题协商会上，省政协委员、贵州崇实律师事务所主任李嫣说，律师群体既了解市场经济，又具备相关的专业法律知识，能够参与和推动民商事纠纷调解，建议将律师群体纳入优化营商环境体系，努力发挥律师群体的作用。
为助力营造更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境，来自贵州省律师行业的各级人大代表、党代表、政协委员（以下简称“两代表一委员”），积极调研优化法治化营商环境相关工作，与部分政协委员、有关部门负责人、企业负责人深入交流，聚焦市场主体堵点痛点难点，围绕优化营商稳定环境建设，助推贵州经济社会高质量发展建言献策。
“政府工作报告中提出，要持续优化营商环境，深化‘放管服’改革等，为企业家打造大胆创业、安心发展的市场化、法治化营商环境。在我看来，优化提升营商环境，离不开法治支撑，依法平等保护市场主体合法权益，激发市场活力。在建设法治贵州过程当中，法律工作者大有可为。”多次带队走进贵州省重点民营企业，开展“法治体检”活动的省政协委员、贵州驰远律师事务所主任张宏毅说。
“我认为可以通过量化信用评价标准，作为衡量市场主体、相关职能部门，特别是公用服务、金融融资和减税降费部门，助推优化营商环境工作的评判和依据。在此过程中，坚持企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，建立职能部门、工商联、律师协会和民营企业代表等共同参与的法治化营商环境评价机制。”在贵州省政协十二届五次会议召开的界别联组会议上，省政协委员、贵州中创联律师事务所主任邱刚为贵州如何打造营商环境高地、培育投资兴业热土建言献策。
在调研走访中、在各类工作座谈会上、在各级两会会场内，来自贵州省律师行业的两代表一委员，从专题普法宣传、风险防范培训、法律咨询、律企对接等多方面，建真言、献良策，强监督、促落实，助力优化法治化营商环境。
为进一步优化法治化营商环境，支持市场主体平等竞争、蓬勃发展，贵州省律师行业将继续以“勇挑大梁”的使命担当，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，在持续加大法治保障、深化创新法律服务上提质增效，不断深化融合式、集成化法律服务，有效发挥法治核心竞争力作用，让市场主体切实感受到公平正义就在身边。
（来源：贵州省律师协会 作者：黄河）