阳光倾洒在江面上，两岸青草依依，鸟儿在低空飞过，江豚一跃溅起水花......2023年是长江“十年禁渔”全面实施的第三年，也是“三年强基础”的收官之年。3年来，长江航运公安局南京分局实干苦干，在长江南京段流域守护一江碧水，构筑人、鱼、水真正实现和谐共生的美丽画面。

将心比心的帮扶

退捕渔民心中种下护渔“种子”

“老林（化名），江里有异常动静不？”巡逻民警向3年前退捕上岸的六合区大河口社区渔民问道。“安静得很，没事儿。”老林回答。“收入怎么样？”“感谢你们介绍我到南京油运公司物资公司仪征仓库工作，工资每月有个4、5千，生活有奔头。”老林笑着说。

老林的渔龄超过20年，熟悉江道河口和捕捞手法，长航公安局南京分局发展他为巡江护鱼员，协助打击非法捕捞行为。老林的变化，是长江渔民退捕上岸的缩影，从捕鱼人变成护渔人。

“禁得了、稳得住、保民生、不反弹”，这是长江十年禁渔政策实施初期，对于退捕渔民的安置的总体要求。做好退捕渔民的安置工作，是长江十年禁渔政策落实到位的关键抓手。自2019年下半年正式启动长江南京段水域渔民上岸惠民工程以来，在宁、扬两地市委市政府的领导下，长航公安局南京分局与宁、扬两地农业农村局、交通局、海事局、沿江街道等单位迅速行动，积极作为，提前完成长江干流南京段近三百艘捕捞渔船全部退出生产性捕捞的目标任务，为坚决打赢十年禁渔攻坚战奠定了基础。此外，长航公安局南京分局仪征派出所主动作为，积极协助地方政府做好仪征水域25户渔民上岸再就业、64条渔船拆解销毁工作，让渔民退捕上岸开始了新生活。

适时亮剑的勇气

岸堤边催生禁渔意识“发芽”

“小伙子，你们又来发单子啦，这次宣传哪个？”南京江北新区城南河广场的大爷问道。

“大爷，我们发放护渔宣传单，发动大家一起坚定推进长江‘十年禁渔’，您看到下网的、锚鱼的、射鱼的可记得打宣传单页上的报警电话。”民警小陈笑着告诉大爷。

长江十年禁渔实施近3年来，长航公安局南京分局累计破获非法捕捞案件88起，起送起诉113人。长航公安局南京分局通过对案情分析发现，案发地多为入江河流口上溯1公里向长江一侧水域，作案人员以“爱好”为借口在正午或者夜间用可视锚鱼杆、三爪锚钩、三层丝网进行非法捕捞。

长航公安局南京分局下属派出所结合“两队一室”机制运行，实行“猫”在“鼠”前、“猫”随“鼠”动、“猫”“鼠”同步勤务模式，加强深夜、凌晨、中午以及恶劣天气下一线巡防管控力量，以“见警率”震摄欲非法捕捞人员。同时，聚合群众综治力量，在沿江人员密集区，开展增殖放流活动3次，设立禁捕退捕标识、宣传告示32处，悬挂横幅15条，发放宣传资料520余份，劝离垂钓人员631人次，就地放生渔获物40公斤，清理废弃渔网37张、地笼28个，营造禁渔氛围。以“巡防+综治”提升禁渔护渔执法活动效能，推动禁渔意识深入人心。

 着眼长远养护

实践中助推联动机制“开花”

“巡逻队在七里河东侧水域发现一男子疑似使用锚杆配蝴蝶钩非法捕捞。”10月23日中午，在岸堤巡逻的民警报告。“收到，办案队马上就到。”案件办理队立马到现场抓获犯罪嫌疑人陆某某，并查获渔获物7.3kg，扣押锚鱼杆1套，经讯问，陆某某认罪认罚，公安机关对其采取取保候审强制措施。

长航公安局南京分局联合南京江北新区管理委员会综合行政执法局建立顶山滨江警务站，建立信息共享、水岸联动的一体化执法协作机制，作为基层禁渔护渔执法改革的“试验田”，掌握沿江堤岸治安动态的“前哨站”，打击非法捕捞犯罪的“桥头堡”，普法教育的“连心桥”，实现警务前移、警力下沉、合署办公、联合巡查的执法模式。派出所下沉20%的警力入驻警务站，坚持每日开展错时巡逻（中午11时至14时，夜间21时至24时），每周与成员单位开展2次联合执法，每月召开1次工作情况通报会，同时，引进地方街道1080P实时超清监控，为禁渔执法实战提供准确、详实的信息支撑；通过无人机巡航，便捷、精准采集重点水域人员活动信息数据。以“联动+科技”高效支撑禁渔护渔执法活动，勇立警务机制改革潮头。

供稿 | 王震宇

编辑 | 张昊

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