日前，《广州市城市更新专项规划(2021-2035年)》(以下简称为《专项规划》)正式公开征求社会公众意见。规划明确，番禺区未来3年内将计划推进55个村镇工业集聚区更新改造项目，占全市总数的22%，总用地面积2.54平方公里、占全市推进总面积的17%。规划再次吹响城市更新号角，番禺区将全力推进，力争打造村镇工业集聚区更新改造的“广州样板”。

加大高质量产业空间供给

据介绍，此次专项规划在编制过程中，市规划和自然资源局深入各区调研，市、区进行了多轮协调对接，在充分考虑番禺区的发展诉求与项目实际推进情况的前提下，合力推动《专项规划》编制，强化了规划的可操作性和可实施性。

《专项规划》通过统筹增量和存量空间安排、房屋供应与土地市场供需关系，明确番禺区到2035年拟推进旧村庄旧城镇全面改造与混合改造规模大概16平方公里，占全市总规模的10%。计划推进项目共34个，占全市总项目数的11%。其中2021-2025年推进14个、2026-2030年推进11个、2031-2035年推进9个。其中重点推进位于活力创新走廊、珠江高质量发展带、广州南站商务区、市桥周边高质量发展区等的更新项目，按照成熟一个推进一个的方式有序推进。通过存量用地的盘活利用，推动番禺区高质量产业空间供给和公服、市政基础设施完善，带动人居环境改善与城市空间品质提升，全面落实城市发展战略。

加快城市更新项目落地实施

《专项规划》明确建立“单元详细规划+地块详细规划”分层编制和分级审批管控机制，提高编审效率，推进城市更新项目提质增效。因地制宜探索多元更新实施模式，其中旧村庄可以采取政府收储、合作改造、自主改造等多种模式来推进，旧城镇强化政府引导，旧厂房鼓励政府收储，同时鼓励推进微改造项目。用足用好城市更新土地政策，探索整合归宗、置换收购、储改结合等多种组合实施方式，连片开展城市更新。这些机制措施将有力推动番禺城市更新项目落地实施。

力争打造更新改造“广州样板”

村镇工业集聚区作为全市存量用地的重要类型，它的更新改造对于保障全市产业空间供给、推动产业转型升级具有重要意义。为此，《专项规划》在编制过程中，对全市村镇工业集聚区进行了摸清底数、系统研究、分类处理。围绕产业持续发展、生态环境保护等相关要求，引导零散分布的工业企业向基础条件较好的工业园区、连片改造的村镇工业集聚区集中，来实现空间与产业的“双转型”。

《专项规划》中明确，番禺区至2025年计划推进55个村镇工业集聚区更新改造项目、占全市总数的22%，总用地面积2.54平方公里、占全市推进总面积的17%。其中，桥山村草岗村镇工业集聚区和旧水坑村村镇工业集聚区已纳入2022年第一批更新改造试点项目。

《专项规划》编制为番禺区村镇工业集聚区更新改造指明了方向，通过试点先行、以点带面，番禺区将力争打造村镇工业集聚区更新改造的“广州样板”，推动产业集聚和园区集中连片发展，促进产业结构优化、功能业态升级、产出效益增长、基础设施完善等，同时拉动固定资产投资增长，为广州市高质量发展贡献番禺力量。

文：番禺融媒记者 何洋 通讯员 文综