找社区、找居委会”，这是很多居民在社区里遇到难题时的第一反应。但事情多、权力小的社区居委会，往往不能及时解决居民的诉求。而在潍坊寒亭区，通过实施“社区赋能、书记赋权”工程，更多人员、财务、权力下沉到社区，有效避免了社区居委会“小马拉大车”情况，实现基层治理高质高效、服务群众直入心坎。

对于“双赋”工程带来的改变，寒亭区万春园社区党委书记孙文杰感受很深。“以前，有社区居民过来反映问题，我们多是凭借个人关系帮着协调解决。2021年‘双赋’工程实施后，搭建起区、街、社区三级书记直接沟通交流桥梁平台，区委书记每月当面听取社区书记意见建议。不仅如此，社区书记还可以‘吹哨’住建、公安、市政等职能部门主要负责同志，推动问题快速解决、一办到底。”

2021年9月，寒亭区寒亭街道泰祥社区某小区北门出入拥堵，不少居民希望扩建门口，将问题反映到社区。社区党委书记孙春梅联系有关部门协调解决问题。区自然资源规划局当天就派人查看了小区北门规划和土地性质，市政服务中心次日上门现场研究苗木移栽，审批部门也开通了“绿色通道”……很快，一条长35米、宽20米的“大路”修了起来，小区北门从此通畅。

为确保“赋能赋权”精准到位，寒亭区为社区顶格配齐资源，结合社区“两委”换届及公开招考，配齐社区工作者285人，建立“一社区一志愿服务队”，选聘69名热心公益事业、志愿社区服务的离退休老干部担任“社区顾问”。从住建、市政等部门选派25名科级服务专员，上门解决群众问题。聘请23名社区党委书记担任区委、区政府民生服务“特派员”，赋予直接“吹哨”住建、公安、市政等职能部门单位主要负责同志的权力，靶向制定解决方案，推动问题快速办结。

外贸家属院建成1986年，有2栋楼1排平房，建筑户数37户，由于居住老年人居多，电线电缆老化严重，损耗多，镜湖社区在得知这一情况后，第一时间召开业主联席会议，争取居民意见，在得知居民有更换意愿后，镜湖社区立即联系相关维修人员，进入小区查看现场，借助双赋工程，利用为民服务经费于2022年5月份垫资7000余元，为居民及时更换了电线电缆，及时解决了居民的用电问题。而这笔周转金正来自寒亭区为社区增设的“10万元为民服务周转金”。

为更好发挥社区化解问题能力，寒亭区在落实好社区原有工作经费基础上，将社区党组织服务群众专项经费由20万元提高至30万元，增设10万元为民服务周转金，用于为民服务活动、社区应急惠民事项，特例实行“先应急、再补审”，资金“当天申请、当天审批、当天到账”，增强了社区书记解决群众诉求的能力和底气。

“双赋”工程实施以来，社区治理效能明显提升，民生领域内热线投诉和信访量下降30%。去年，寒亭区升级出台“双赋”新15条，投资2000余万元对18处党群服务中心进行提升改造，引进家政、便民食堂等特色服务；健全“社区党委—小区党支部—网格（楼栋）党小组—党员中心户”四级组织链条，1997名在职机关党员干部与小区楼栋长“1+1”结对联系担任网格员，有效激活社区服务“神经末梢”。选派33名区直部门副职担任“服务专员”，下沉社区为群众办实事800余件。

“通过实施‘双赋’工程，寒亭区持续推动重心下移、资源下沉、保障下倾，全面提升基层社会治理水平与效能。下一步，我们将持续探索信访源头治理的新方法，用更加贴心的服务赢得人民群众的信任和支持，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”潍坊市寒亭区信访局局长高立双说。

来源：大众日报