近年来，张掖市两级法院从理念变革入手，切实践行能动司法，主动担当作为，聚焦思想观念、办案理念、办案效果转变，多措并举破解消极审判、机械司法、就案办案等问题，以高质效司法服务护航经济社会高质量发展。

聚焦思想观念转变

变“被动干”为“主动谋”

市中院聚焦思想观念转变，摒弃“坐堂办案”的传统定式思维，通过出台司法意见、创新办案流程等手段积极履行职责，以司法主动作为回应转型期经济社会发展的需要。

把优化法治化营商环境作为使命担当，出台《关于服务高质量发展优化法治化营商环境的实施意见》，畅通“府院联动”机制，开辟涉企“绿色通道”，编印《民营企业常见法律风险防范指引手册》，引导企业依法生产经营。紧扣“三农”工作重心历史性转移，出台《为实施乡村振兴战略提供司法服务和保障的意见》《服务保障种业振兴行动实施方案》，以实际行动助力种业振兴。联合市级政法部门联合出台《关于防范和惩治虚假诉讼协助配合工作机制的意见》，对虚假诉讼行为形成强大震慑。制定《家事审判操作规程》，推行“诉前家访、诉中调查、案后回访”三流程审判方式，推动家事审判改革落地见效。去年以来，市中院已累计出台司法意见10项，多领域护航发展大局。

聚焦办案理念转变

变“推着走”为“抓前端”

面对民事案件数量大的现实，全市两级法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，甘州区法院创新“三分流”机制、山丹县法院“五力工作法”、高台县法院“一庭三所+”多元解纷机制等特色亮点做法已取得积极成效，切实变“推着走”为“抓前端”。去年以来，两级法院诉前分流案件11493件，审前调解成功3529件，诉中调解成功4832件。

近日，高台法院宣化法庭诉前成功化解一起群体性涉农民工工资案件，为73名外地务工人员解了“薪愁”。73名外地工人经中介介绍到宣化镇某蔬菜合作社务工，未与蔬菜合作社签订合同。务工期间，因中介“失踪”，发生纠纷。宣化法庭第一时间启动“一庭三所+”多元解纷机制。在纠纷调处现场，联合调解组工作人员向双方当事人释法明理、分析事情原委，经过一整天的调解，双方当事人达成一致意见，工人顺利领得工资。

该案件调节后，双方当事人都非常满意，法院在坚持严格公正司法的同时及时关注社情民意，主动融入社会治理大局，让群众切实感受到司法有力量、有温度。

聚焦办案效果转变

变“骨头案”为“治未病”

针对案件办理后，双方矛盾不化解，甚至出现“一案结，多案生”的情况，全市两级法院聚焦办案理念转变，把案结、事了、人和作为评判案件质效的标准。

2022年，张某与山丹县位奇镇某村某社签订土地流转租赁合同，承包村民小组300亩耕地种植马铃薯。今年3月，张某以合同无法履行为由起诉要求村社退还保证金并承担违约金共计50000元。山丹县人民法院薯草法庭受理该案后，认为该案合同约定明确，涉及人员众多，若直接开庭判决，很可能会出现“一案结，多案生”问题。包案法官决定启动“三官一师”土地纠纷联调机制，组织双方当事人合理计算各自损失，经过耐心细致调解，双方达成一致意见，在扣除相关费用后，该社支付张某剩余保证金10000元，张某撤回起诉，该案圆满结案。

张掖中院通过定期举办法官座谈会形式，引导法官在一审的时候就要把化解矛盾、服判息诉的功课做足，尽量避免可以不发生的后续诉讼程序，避免“程序空转”，在作判决的时候，法官不仅要依据案件事实证据，也要从执行方面考虑权利人的实际利益做出提示，力争实现法律效果、社会效果、政治效果相统一，把案件办准、办好、办活，让法治固根本、稳预期、立长远的功效充分发挥。

近年来，全市两级法院摒弃不合时宜的陈旧司法观念，摒弃司法实践推诿、等靠思想，主动作为、创新作为，以提供更高质量司法服务为目标，在优化法治化营商环境、开展“主动创稳”行动、助力乡村振兴战略实施、推进新时代马锡五式人民法庭建设等领域大胆探索推行，以“司法能动”护航经济社会发展大局。