孤岛镇以“居民群众在哪里，党组织就延伸到哪里，党的服务就传递到哪里”为目标，靶向聚焦居民小区这一城市基层中的基础单元，以党建为引领，推动组织在小区建立，着力打造生活服务管理于一体、共建共治共享有效衔接的小区治理新格局。

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延伸党建触角，夯实治理根基

　　一是健全完善“社区党委—居民小区党组织—网格党支部”3级组织架构。从支部党员中选聘能力突出、热心负责的47名同志担任党支部书记并实行专职专干，筑牢组织堡垒。二是“双报到”党员全面下沉，联系小区、包保楼栋，结成包保对子；综合执法、民警兼任社区党委副书记经常性下沉小区、开展工作，带头宣传政策法规、收集居民需求、调处矛盾纠纷，形成社会治理好风气。三是充分利用“大党委”平台作用，建立议事协商机制，每月开展“大党委”工作联席会议，发挥成员单位的资源优势和职能优势，对事关社区建设和群众切身利益的事务进行议事协商，不断提升社区帮助居民解决问题的能力。推动基层治理从“单打独斗”变为“全域联动”，开创油地融合发展新局面。

02

打通自治脉络，强化治理水平

　　一是党建领航红色物业。社区党委牵头规范成立业主委员会，全面强化党组织对群众自治组织的领导，确保业主委员会方向不偏，始终代表全体业主共同利益。多措并举赋能自治。二是推行“楼栋善治”四长联动机制。“四长”队伍结合每月议事日，使小事不出网格，大事不出小区，居民自治解决难题。三是小区党群服务驿站全覆盖。各个小区中整合社区工作服务用房、物业用房、油田移交用房等场所资源，积极实施党群服务中心“迭代升级”、改造提升小区党群服务驿站4处，除满足必要的办公需求，不断为小区居民活动提供场所，激发居民走出来，参与到小区治理当中，为基层治理赋予新活力。

03

紧贴群众需求，提升治理效能

　　一是收集“小事”。注重在日常工作中挖掘、培育幸福社区（小区、楼道）案例，每年开展幸福小区、幸福楼道、幸福单元评选活动，用正能量事迹激发小区居民荣誉感、获得感、幸福感。二是聚焦"重点”。根据孤岛镇老年人比例偏高的现状，围绕“一老一小”等重点群体建设幸福食堂4处、幸福积分超市4处，将便民服务送至家门口，多举措构建幸福家园。三是攻坚“短板”。针对群众幸福感、获得感相对较低的医疗卫生、基础教育等领域，积极与孤岛区域学校、医院对接，将各项校园行、义诊等活动与“公益市集”有机结合，做好服务上门，实现零距离为民办事。