新泰市优化公共法律服务效能,“建立法律援助机构及人员花名册,实行案件指派均等化,案件质量等级化,补贴发放差别化”为主要内容的“一册三化”质效化改革,有效解决突出问题,全面提高服务水平。
一是强化体系建设,健全援助网络。在律师事务所、基层法律服务所、司法所、退役军人事务管理局、妇联、工会、人社局、公安局、检察院、法院等机构设立63家法律援助工作站,法援中心与站室互联互通,法援区域网格化。在全市863个行政村培树法援联络员2730名,完善市、乡镇(街道)、村(居)三级法律援助服务网络。推广应用“法援在线”服务平台,实现法援申请就近受理、在线申请。今年以来办理法援案件共计1819件,其中当地站室就近受理489件,在线申请1330件。
二是明确指派规则,优化服务流程。点援制与均等化指派结合,做到法援服务合理便民、公平公正、规范高效。建立法援承办机构和人员名册,申请人通过“名册”了解法援律师专业特长,根据需求自主选择承办律师。没有选择的,法援中心根据名册依次指派承办人员。目前在册的法援承办机构37家,承办人员228名。今年法援案件中13%属于受援人点援。加强案件流程管理。将案件流程划分为受理、登记、审查、审批、指派、办理、结案、归档和补贴发放等九个环节,每个环节纳入信息化和纸质档案两套管理系统,突出环节控制,实现法援案件信息化系统与纸质档案管理环节同步。
三是完善考评标准,加强质量管控。统一卷内各项格式文书,提升案件归档的工作效率和规范化水平。完善同行质量评估机制,邀请知名律师,开展全市法援案件质量评查活动,实现办案质量与办案补贴相挂钩,实行补贴差别化发放,对优秀案卷提高补贴标准,对案件质量评估不合格卷宗,不予发放办案补贴。案件质量评查和优秀案例评选结果作为律师和基层法律工作者评先述优、中央福利彩票公益金项目申报、表彰奖励和年度检查考核的核心依据。对2022年7月-2023年7月2574件法援卷宗进行评查,优秀率90%。
四是聚焦人权司法保护,优化刑事法律援助。构建覆盖刑事诉讼全阶段的援助机制,进一步缩短刑事法援案件审批时间,基本做到当日受理、审查、指派。加强和完善法援律师值班管理制度,固定排班和临时预约相结合,中心保障每天2名律师在岗服务。遴选政治素质高、业务能力强、刑事案件经验丰富的律师60名组建刑辩律师专家库,优先指派案件,提升刑事法援案件水平,维护司法公正。今年以来指派刑辩法援255件,辩护意见采纳率增长37%。
“围绕‘心心相联、公法好办’法治品牌建设,通过对法援‘一册三化’质效化改革,确保对群众公共法律服务需求‘接得住’‘选得好’‘派得准’‘办得优’,在法律援助工作中充分体现新泰特色。”新泰市委依法治市办副主任、司法局党委书记、局长王永国介绍说。(
通讯员:王荣荣
责编:李思羽