大众网·海报新闻记者 潘俊宇 日照报道

　　2月6日下午，日照市召开全市法治政府建设示范创建工作推进会，市政府副市长李刚出席会议并讲话，会议通报了日照市法治政府示范创建工作进展情况，对创建工作进行再部署。日照市市场监管局党组成员、副局长苑芳涛在会上作交流发言。

　　2022年，日照市市场监督管理局认真落实市委、市政府关于法治政府建设工作要求，聚焦“全国法治政府建设示范市”创建，锚定“创一流，争上游”工作目标，聚焦法治建设重点任务，扎实推进“法治市监”建设，推动市场监管高效能治理，努力营造公平透明的法治环境。

　　坚持“六化”导向，深化“双随机 、一公开”监管，创新事中事后监管新模式

　　完善“5+N”制度体系。夯实“政府主导、部门牵头、联合推进、共抓落实”的制度机制，修订“双随机、一公开”《联席会议制度》《抽查事项清单》《抽查工作指引》，出台《抽查工作计划》《抽查工作方案》。强化智慧应用。推行“标签化监管”，建立市县两级精准监管数据库，建立“标签+分类”双体系抽查模式，在全省率先实现通用移动检查系统全面应用。开发建成“日照放心消费一码通”，建立“经营主体责任压实、政府协同高效监管、社会多元共治共享”的信用监管体系。推行“差异化”监管。出台《信用风险分类管理实施意见》，根据风险等级，实施差异化监管，推行“通用+专业”风险分类管理模式，营造了“奖优罚劣”的市场竞争秩序，在全省座谈会上作经验介绍。

　　建立“四全四审”机制，强化公平竞争审查，打造公平市场环境

　　建立“四维”审查机制。出台《日照市公平竞争审查第三方评估工作办法》，推行第三方审查评估制度，畅通“会审+抽查+投诉”渠道，提升审查质量效能、强化制度刚性约束。织密“四全”审查网。构建覆盖事前事中事后全环节公平竞争政策实施机制，实现机制建设全覆盖，审查环节全链条，宣传培训全方位，督查评估全周期。种好“四审”责任田。坚持政策起草机构初审，内部特定机构复审，数据监测平台协审，联席会议组织会审“四审”协作，强化存量政策清理，严格增量政策审查，构筑公平竞争审查“立体化”工作体系。

　　推行“服务型”执法，强化规范公正文明执法，打造法治化营商环境

　　强化“两法衔接”。联合公检法司五部门建立“两法衔接”机制，联合打击违法犯罪力度进一步加强，行政执法“三项制度”深入实施，民生领域“铁拳”行动、打击整治养老诈骗、市场流通领域“扫黑除恶”、教育和医疗收费检查、网络交易监管等工作扎实有力。实施包容审慎监管。落实轻微违法“不罚”和首次轻微违法“免罚”清单制度，制定落实《关于促进“四新”经济发展实施包容审慎监管的实施意见》。推行“服务型”执法。鼓励各科室、支队及基层强化“过程式普法”“柔性执法”，在监管服务中积极采取说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈方式，引导当事人自觉守法，开展“康复式”案后回访，指导企业规范经营，执法效能评价及满意度大幅提升。

　　下一步，日照市市场监管局将认真贯彻落实会议精神，把法治政府建设示范创建作为检验工作成效的重要指标，强化担当、鼓足干劲，积极投身全市法治政府建设示范创建工作，坚持“三聚焦三着力”，以扎实细致、精准有效的工作完成各项示范创建任务，为日照市争创全国法治政府建设示范市贡献应有力量。