日前，最高人民法院、最高人民检察院、公安部起草的《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》向社会公开征求意见。该征求意见稿强调，畅通诉讼程序及时提供有效法律救济，切实完善综合治理措施，强化衔接配合，促进网络暴力综合治理，从根本上减少网络暴力的发生，营造清朗网络空间。

网络暴力的危害有目共睹，有效制止制裁网络暴力恶行，全面织牢织密法律保护网络，营造风清气正的网络空间已成为社会各界的共识。网络暴力的特点是“见暴不见人”，发酵快、传播广、伤害重，且涉及部门环节多，在治理和打击层面，往往非一地一部门可独当善处。强化法治堵漏洞，完善相互衔接的司法体系，构建快速反应协同处置机制，形成合力，是治理网络暴力的必然要求。

对网络暴力治理须形成合力。先前，中办国办印发《关于加强网络文明建设的意见》，围绕“道德建设迈出新步伐，网民思想道德素质明显提高，向上向善、诚信互助的网络风尚更加浓厚”等目标作出了重要部署，为治理网络暴力提供了方向。在今年全国两会上，“两高”均表示，“对侵犯个人信息、煽动网络暴力侮辱诽谤的，依法追究刑事责任。”“从严追诉网络诽谤、侮辱、侵犯公民个人信息等严重危害社会秩序、侵犯公民权利犯罪。”大方向已明确，关键是要细化运作机制，主动出击，做到迅速反应，及时处置，不能满足于产生严重后果后再去依法追究。

处置网络暴力，重在以快制快。网络暴力案件的共同特点是“快”，案件发生快、网络传播快，不仅引发恶劣社会后果，甚至还带来不良国际影响，客观要求处置上以更高的效率应对。进一步强化监管部门与平台方的有效沟通渠道，有效提升网络暴力应对处置效率，十分必要和紧迫。应细化明确各相关部门、网络平台的职能和协同分工，夯实社交媒体平台的法律责任，提高平台自治能力，规范完善网络平台内容审查和恶意话题熔断机制。坚决杜绝网络平台因管理滞后或追求“流量”而放任、引导网络暴力泛滥的行为。

打击与防范并重，紧抓关口前移。注重依法惩治借网络暴力实施的恶意营销炒作行为，警示和倒逼平台服务商发挥“治暴”主动性，尽到第一把关人的义务。凡借助网暴取不义之财者，坚决依法追究，让其得不偿失，形成一案记终生、一案警一片的治理效果。同时，要把更大精力下在“治未病”上，明晰网络平台反制网暴义务条款，监督并帮助其提升预防网暴能力，让上线“风险提醒”“发文警示”等功能成为标配，对不当私信和不当评论，要靠适配的过滤技术实行有效屏蔽和隔断。

治理网络暴力需要从道德、法律、监管、技术等多个层面发力，部门、行业组织、平台、企业以及个人等都是责无旁贷的治理主体。加强各方的合作与协同，使监管部门与平台在治理网络暴力的立场和行动上更具一致性，才能提升治理效率、增强内在动力。

（红笔：张全林）