极目新闻通讯员 郝阿楠

“事实证明，非急救转运服务要规范化、专业化管理，社会化、规模化运营。”1月8日，在山西太原市卫健委和山西陆航医疗救援中心、优护送太原转送站、三晋通航尧城机场等地，国务院特殊津贴专家、湖北医药学院二级研究员刘家敏教授调研时表示。

山西陆航医疗国际救援中心成立于2019年，经太原市卫健委批复，以非急救转送、医疗保障、社会化救援等为主营业务，搭建了“96120”非急救调度指挥平台，24小时提供非急救转运服务。

该中心负责人姜新良介绍，他们扩建办公用房3600平方米，购置监护型救护车50台、福祉转送车11台，招聘员工121名，实行统一平台、调度、车辆、价格、考核等规范化、专业化管理，去年各类出院转诊服务11023人次。

太原市卫健委副主任何进凯和刘家敏座谈时认为，按照《院前医疗急救管理办法》分类管理要求，120急救体系不得开展非急救业务。长期以来，社会上有大量的非急救转送服务需求，而部分医院救护车和社会上的“黑救护车”在从事非急救转送，存在极大的风险与隐患，因此引进与整合社会力量，建立规范化服务的非急救体系，十分必要。

何进凯手持一摞图文并茂的资料说：“一年前，太原市政府向社会公开征求非急救管理意见。日前，市长办公会已研究通过，同意印发《太原市非急救转运服务管理办法》，这将是全国第一份政府出台的非急救管理办法。今后，太原市的非急救转送服务将进一步规范。”

刘家敏一行在调研中了解到，许多地方主管部门或与联动部门印发非急救工作文件，但落地较难。湖北省卫健委、公安厅 、交通运输厅、市场监督管理局2021年就印发了《湖北省非急救转运服务管理办法（试行）》。武汉亚心总医院、十堰市人民医院直升机非急救转运已达303架次。

广东民航医疗快线、经纬航空医疗急救站、通达飞翔（青岛）急救转运机构开展空地一体化救护转送，拓展了非急救服务范围。“优护送952120”在青岛、包头、重庆等36个城市建立了非急救转运中心，配置了520台救护车，去年转运12.2万余台次，形成了全国统一平台受理，规模化转送服务能力。

国家卫健委医政司在前不久召开的第四届中国急救大会上要求：近三年加强农村急救、航空救护、非急救调研，编制相关急救文件，推进城乡急救体系建设，满足不同类型健康服务需求。中国医院协会急救分会正在统筹安排落实“三项任务”。

在农村急救、航空救护上，湖北十堰、山东青岛等地都积累了实践经验。刘家敏认为，越是农村和山地、边疆地区，越需要航空救护，而医疗直升机主要业务是转运，发展空地一体化救护服务是一新趋势。山西非急救转运模式说明，建立健全非急救转运体系，用“刚供”满足“刚需”，实行规范化、专业化管理，社会化、规模化运营，是行之有效、高质量发展的必经之路。