锦尚集控区鸟瞰图（锦尚镇政府 供图）

税收总额13620万元，同比增长40％！这是2023年石狮市锦尚镇集控区交出的亮眼成绩单。

税收大数据，折射的是高质量发展的扎实推进。目前，石狮市锦尚镇集控区拥有工业企业38家，园区工业总产值约为32亿元，企业员工总数达到了7000人，年纳税超百万企业有29家。成绩的背后，是锦尚镇党委、政府积极推动企业良性发展，激发企业生产效能，优化企业营商环境的用心之举。近日，记者走进集控区，挖掘锦尚镇集控区快速发展的“秘笈”。

奖惩分明  实现企业发展竞争良性循环

“分级评定，奖惩分明”，锦尚镇集控区在面对污水问题处理方面尝试创新举措，有效激发企业平衡生产与环境问题，促进生产水平和创新能力的提高。

集控区产业以坯布漂染、水洗为主，产业结构决定了污水处理是园区内难以回避和亟须解决的问题。经过充分调研摸底，以及协调污水处理厂，镇政府牵头制定《污水处理厂污水处理分配方案》，将市级分级评定结果、亩产税收、是否规上企业等指标运用到污水调配奖励激励上。如此举措，不仅鼓励企业多劳多得，有利于推动优质企业生产规模的扩大，为锦尚镇创造更多的经济效益，还刺激了其他企业进一步提高生产能力，实现企业发展和竞争的良性循环。

通过分配机制激励，企业纷纷各显神通，采取多种方式增加税源。“比如，有家企业为了增加当年度的亩均税收，在锦尚之外购买厂房，首选就是用锦尚的企业牌照去购买纳税。”镇政府的工作人员补充道。企业的扩大再生产，多渠道争取税源，拓展产业链，提高亩均税收等有利于园区经济“加速度”发展的举措，都会使其在污水分配上获得一定的奖励。锦尚镇设立相关指标及奖惩标准，切实保障了印染企业可以有序扩大产能，进一步实现发展的提质增效。

兼并重组  让低效益厂房重获新生

“为低效益企业建言献策，招商引资，鼓动支持并积极对接有能力的企业进行收购。”锦尚镇党委、政府负责人告诉记者，这是园区处理问题企业的应对措施。

据悉，锦尚镇一染整公司经营不善，导致企业难以运转，经营亏损，生产停滞。镇政府经济发展办公室成员听闻园区企业陷入“发展难”问题，立刻与该公司进行面谈，并提出通过兼并重组的方案，由其他企业接盘经营，实现企业的“再发展”。在网上公示，积极对接，镇政府对厂房土地竞得者——一纺织科技有限公司同样约其面对面座谈，告知其辖区内染整工业园区发展现状，并协助其解决历史遗留问题以及快速办理厂房和土地过户手续，确保纺织科技有限公司顺利入驻染整工业园区。

如今，该纺织科技有限公司的入驻，让原有厂房一步步走回正轨。锦尚镇政府把充分利用土地资源、提升要素保障作为园区发展的重要基石，持续招商引资挖掘园区发展潜能、兼并重组有效盘活资源。

仅2023年上半年，锦尚镇共引进招商项目21个，总投资151亿元；获石狮市招财引税专项考评第一名。园区企业发展也有声有色，港溢公司入选首批工信部印染规范企业，三益公司被市级认定为安全生产标准化提升工作标杆模范企业，并将作为国家级、省级现场会的标杆企业进行展示。

园区枫桥  创造高质量营商环境

企业安心发展，还依赖锦尚良好的营商环境，“锦尚服务”的金字招牌，正成为集控区企业自豪的资本。锦尚镇政府紧紧围绕镇党委发展大计，深入贯彻落实各级政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，提升优化营商环境凝聚力。

锦尚镇不断丰富新时代“枫桥经验”的新实践，探索出“园区枫桥”的治理模式，提升园区营商环境。锦尚镇政府成立全石狮市首个企业园区信访评理室——锦尚工业区联合评理室，推行“评理4+”模式，使评理触角精准延伸到企业，将纠纷及时化解在源头。评理室成立以来，共开展34次信访评理，化解矛盾纠纷34起，化解率达100%。

下一步，为进一步优化营商环境，锦尚镇将高标准建设集控区园区智慧平台和惠企驿站，为园区企业发展更多支撑。智慧数字平台包含园区概况，企业安全分数、产值、税收等指标排名，园区党建，园区整体运营数据和每家企业的历年运营数据（产值，税收等），根据企业排放废水和废气的数据进行统计和展示能耗数据的园区环评及安全生产等信息，不仅有助于了解企业发展情况，也对企业产生正向激励引导作用。惠企驿站将为园区企业提供一个便利的共享空间，为企业的生产和员工的文娱活动提供更为优质的服务。

成绩单不仅代表着锦尚镇集控区2023年一年的高质量发展成果，更体现了群策群力之下各方智慧的汇集，也是推动园区进一步发展完善的助推器。展望2024年，锦尚镇政府在年末的工作报告中提到，下一步集控区将重点打造完善园区智慧平台，通过科技和互联网的赋能，实现线上线下全面贯通，以高标准建设智慧产业园区。同时着力提升园区的基础设施建设，改造修缮园区破损道路，提升园区整体形象。园区的发展任重而道远，下一步锦尚镇仍将继续保持强劲势头，力争在2024年取得更多突破。

□融媒体记者 游怡冰 实习生 洪晓琪 王婧