〖开栏语〗

党的二十大精神在宝庆大地落地生根。目标在前方、思想在领航！在企业、在农村、在机关、在校园、在社区、在两新组织……深学细悟者豪情万丈，笃行奋斗者脚步铿锵，大家心往一处想、劲往一处使，奋力谱写全面建设社会主义现代化新邵阳的绚丽华章。

“新时代 新征程 新伟业”专栏报道将深入基层一线，生动展现中国式现代化的邵阳图景，生动感受宝庆大地与新时代的同频共振，生动记录宝庆儿女在新赶考路上的团结奋进。

撑起健康“保护伞” 群众看病有“医”靠

——邵阳市卫健委2023年工作亮点

  “看病不用来回折腾，在这里可以解决所有问题，大大提高了就医效率。”在市中心医院门诊大厅，患者纷纷为“一站式服务”点赞。“一站式服务”提供咨询接待、导诊分诊、病历打印、退费审核、医保咨询、失物招领、资料复印、便民服务、投诉建议等多项服务，真正做到“后勤围着临床转、临床围着患者转”，切实解决了患者就医时因不熟悉医院流程而出现反复排队、来回奔波等问题，让患者少跑腿、快办事。

卫生健康是最重要，也是最直接最现实的民生。2023年，邵阳市全面推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，在市委、市政府的坚强领导下，市卫健系统深入贯彻落实党的二十大精神，全力以赴推进全市卫生健康事业高质量发展。

深化医疗体制改革 撑起健康“保护伞”

邵阳市出台《邵阳市深化医药卫生体制改革三年攻坚行动计划》《邵阳市全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设三年行动方案》等系列文件，全力推动优势资源下沉。

加强医疗资源建设，提升医疗应急救治能力。目前市中心医院已建设ICU床位56张，已建设可转换ICU床位105张，各县（市）人民医院已建设ICU床位341张。

加快医共体医联体建设，完成并探索城市医疗网格化布局。邵阳市建立互联网“云影像”进行远程诊断，统筹集团内门诊、住院预约挂号、就诊咨询、检验检查结果查询互认等工作。县域医共体建设初见成效，新邵县初步实现医共体院内医疗服务、药品使用、医疗保障、医疗卫生资源各系统互联互通，健康档案、运营监管数据、决策分析功能等基本完成，在线支付全覆盖。

从2023年7月1日开始，全市所有有住院业务的318家医疗机构全面实现DIP付费。全市基层医疗卫生机构诊疗量达到65.08%，实现收支平衡的公立医院占比达到82.75%，公立医院服务收入占比达到35.90%。

推动优质资源下沉 让群众看病更有“医”靠

邵阳市坚持以人民健康为中心，聚焦我市医疗卫生服务体系发展的关键环节，加快构建优质高效、公平可及、更高质量的特色医疗卫生服务体系。

全市3153个行政村卫生室医保定点审批实现全覆盖，常态化开展医保报销业务，报销人次比例全省排名靠前。组织乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科人员与医生参加能力提升培训，完成乡村医生大专本土化培养招生录取工作和基层医疗卫生机构本土化大专层次人才培养工作。

基层医疗卫生机构是基本医疗服务和公共卫生服务的“双网底”，强基层始终是守护群众身体健康、就医看病的重中之重。邵阳市持续推进健康服务能力建设，全市34家二级及以上综合医院增设了老年医学科；全市263家医疗机构建设成为了老年友善医疗机构;全市所有医疗机构均设立老年人优先就医窗口，二级及以上医疗机构开设老年就医绿色通道；全市167家养老机构与医疗机构健康服务签约合作。建设了1家省级安宁疗护示范病房、1家省级安宁疗护标准病房，成立了安宁疗护专家库。

开展社区医养结合服务服务能力提升行动，邵阳市为40.75万名65岁及以上老年人提供了医养结合服务，大力推进医养结合机构建设，新增1家医养结合机构，在建15家医养结合机构。积极推进老年友好型社区建设，2家社区建成全国示范性老年友好型社区。

大力推进婴幼儿照护服务工作，全市共有托位数20011个，每千人口拥有托位数达到3.09个，有35家托育机构享受用水、用电、用气实行居民价格的政策。全市拥有提供托育服务机构217家，其中托育机构64家，幼儿园托班152家，家庭托育点1家。完成67家托育机构备案，2家托育机构被评为省级示范性托育机构。

打造中医药产业高地 让幸福“医”靠更有质感

2023年11月10日上午，首届湖南（廉桥）中医药产业博览会在邵东市廉桥中药材交易中心开幕。以“振兴中医药产业、弘扬中医药文化”为主题，共有400余家医药企业、200家专业采购商、1200家门店参展，将打造一场集展览展示、学术交流、招商推介、供需对接、产业协作于一体的盛会。

药博会充分利用“南国药都”专业药材市场优势，以“振兴中医药产业、弘扬中医药文化”为主题，设置“线上+线下”与“主场馆+市场区”相结合的会展模式，吸引了超过5万人次进场观摩观展、洽谈采购，达成贸易成交额58.3亿元；签约项目29个，签约金额22.65亿元；签订中药材采购协议146个，签约金额47.69亿元；总贸易成交额128.64亿元。

邵阳中医药资源较为丰富，产业发展潜力巨大。为推动中医药事业和产业高质量发展，邵阳市成立先导区领导小组，把“药材增效”工程列入七大工程行动，中医优势病种扩大至232个（含10个中医优势单病种）。同时，市人民政府分别和省中医药研究院、湖南中医药大学签订了《共同推进中医药传承创新发展战略合作发展框架协议》。

加快推进中医医院服务能力建设和医药工业园建设。市中医医院获批国家中医特色重点医院、省级中医区域诊疗中心、省级区域中药制剂中心，市中西医结合医院获批“湖南省中西医协同旗舰医院”。市中医医院的肿瘤科、市中西医结合医院的推拿科、邵东市的针灸科等有代表性的优势专科进行升级提质，被省级推荐申报国家中医重点专科。

    全市新增3家省级企业技术中心，现共有5家；新增5家省级专精特新“小巨人”企业，现共有17家。新招商项目7个，计划总投资35亿元；2个品种纳入全省生物医药产业链重点品种；全市中医药规模加工企业发展到50家，其中过3亿元企业2家、过2亿元企业5家、过亿元的企业9家。（记者 李宗蔚  通讯员 柳凌志）