随着宠物狗的普及和人们对伴侣动物的需求增加，一些不文明、不规范养犬行为也带来了一系列社会问题，“文明养犬”成为市民高度关注的热点问题。

文明养犬，考验的不仅是个人文明素养，更考验城市管理和基层治理水平。11月16日，在山上·文明里新时代文明实践中心，一场围绕“依法文明养犬”话题的大讨论热烈开展。

市文明办会同市公安局，组织成都市社会主义精神文明建设促进会、律师事务所、社会组织等各行各业的专家、志愿者、市民代表聚到一起，就不文明养犬行为和如何创造文明、和谐、科学的养犬环境开展大讨论，分析原因查找方法，群策群力，让“文明养犬”蔚然成风。

说现象找原因

不文明养犬颇受诟病

2010年，成都开始实施《成都市养犬条例》，然而，文明养犬的重要性和必要性还没有引起重视，“依法养犬要依照法律法规，合理合法合规养犬，而科学养犬是要按照犬类的天性和习惯引导饲养。”成都市社会主义精神文明建设促进会秘书长苏世杰解释说。

“据我观察，不文明养犬主要表现在不牵狗绳、随地大小便、养一些禁养犬等等。”高新区盛乐社区的市民观察员李文分析，狗狗也有一个良好的生活习惯养成，有地盘意识，所禁养犬生性凶暴，所以禁养是有道理的。

为何这些流浪狗伤人的现象时有发生?爱之家宠物救助中心义工苏小妹介绍，救助基地有5000多只流浪狗、300多只流浪猫。“大量流浪动物出现，很大一部分原因就是不文明养宠造成的。”苏小妹说，不牵引的行为不仅会有狗咬人事情发生，而且狗狗容易跑丢，跑丢后没有做绝育就会不停地繁殖，导致流浪狗随处可见。作为一个公益机构代表，她呼吁大家在养宠物之前，一定要三思而后行，谨慎再谨慎，养宠物后一定要负责任，要善始善终。

在四川致高律师事务所高级合伙人蒲虎看来，条例实施13年来，在执行阶段还存在一些问题。“总有人认为‘我的犬不咬人’，这是错误的认识；还认为这是小事，也是错误的认识，这是违法的事，违法养犬需要承担三个方面的后果：民事责任、行政处罚和刑事责任。”蒲虎现场纠正了目前养犬人存在的错误理念。他还以真实案例告诫大家要文明养犬。

文明养犬靠你我

“让违法养犬者承担法律责任”

面对这样的不文明现象，养宠人、非养宠人、街道社区该怎么做？大家纷纷为创造和谐、安全、科学的养犬环境建言献策。

一名养了4年拉布拉多成都市民来到现场，她对养犬条例熟稔于心，一一列出了养犬的注意事项，“学校、机关、宿舍等公共场所不能养犬，也不允许宠物进入；养犬要办犬的‘身份证’，还需要打疫苗；狗狗带出去一定要‘狗在绳在’，戴狗套子；要及时清理大便小便，不能造成环境污染。”

一名特殊的观众——哈士奇引起了大家的注意。四川省宠物协会的杨勇把哈士奇牵了出来，他拿起一根火腿肠，蹲下来抚摸着哈士奇的后背，跟它交流片刻后，现场训导它。他告诉大家，以他28年的训导经验，都不敢保证狗狗一定没有不良行为，所以养犬方法很重要。

市公安局户政管理局特种行业和公共场所管理处民警胡麒丰表示，接下来，将加大执法力度，提升执法的刚性，严惩违法养犬行为，对拒不整改的不文明养犬行为加大处罚力度，消除“违法养犬和合法养犬一个样，办证和不办证一个样”的误解，让违法的养犬人承担相应的民事责任、行政责任和刑事责任；要加大宣传力度引导市民文明养犬。他还透露，烈性犬目录和大型犬的标准等相关工作正在抓紧修订完善中。

苏世杰表示，将更多通过各个渠道开展活动发声，广泛发动文明公益大使结合公安、城管等部门开展一系列有针对性的宣传引导活动，呼吁引导市民文明养犬。蒲虎则建议，加强立法修改，加大违法成本；加强执法力度和部门协同；把违法养犬造成严重后果的养犬人纳入征信系统管理。

几个社区分享了自己的做法：高新区蓓蕾社区介绍了养宠人与非养宠人共同制定公约，形成一个服务友好的环境；成龙路街道加强对遛狗未拴绳行为的巡查和劝导，日常检查注射疫苗的情况，向社区居民发放文明养犬倡议书等等。深耕社区的企业则表示，企业作为一种桥梁作用，将会聚合资源优势来实现文明养犬的共同目标。

四川工商学院的教师贺良成表示，作为一名老师、文明公益大使，将积极宣传文明养犬，把文明养犬的小知识融入课堂，潜移默化培养学生的社会责任感和公共意识，引导学生树立正确的价值观。

成都日报锦观新闻 记者 李霞 图片 李霞 责任编辑 何齐铁 编辑 文竹