近日，李沧区逸景公馆业主委员会成功开立用于存储管理小区公共收益的业主共有资金银行账户，成为我省乃至北方城市首个实现通过共有资金账户存储、管理、公开公共收益的小区，小区业主的“共有资金”存放终于有了自己的“钱袋子”。

今年来，为破解小区公共收益存放开户难、公开难、监管难等问题，市城市管理局会同市公安局、人民银行青岛分行坚持系统思维、靶向施治、创新探索，联合印发《青岛市业主共有资金银行结算账户管理工作指导规则（试行）》（以下简称《规则》），以青岛市智慧物业管理服务平台为基础载体，赋予业主委员会18位身份编码，创新性解决业主委员会开户身份编码唯一性问题。同时，通过科技赋能和平台互联、数据共享，一揽子创新性解决了业主委员会成立、备案、印章刻制、账户开立、收益公开、收支监管等业主自治和基层治理中的痛点、难点、堵点问题，推动我市城市基层治理向精准化、精细化转型升级。

一、破解业主委员会开户难问题，让小区公共收益“薪有所属”

长时间以来，因法律未明确业主委员会法人地位等问题，导致业主委员会无法取得统一社会信用代码证，进而无法开立银行账户存放、管理小区公共收益。尽管2021年5月1日修订实施的《青岛市物业管理条例》明确“业主大会成立后，业主委员会可以向物业所在地区（市）物业主管部门申请业主大会统一社会信用代码。”但在具体操作过程中因种种原因，落地实施存在困难。随着青岛市智慧物业管理服务平台建设上线，破解这一难题迎来转机。作为住建部确定的全国智慧物业试点项目，青岛市智慧物业平台从市、区（市）、街道、社区、小区五个层级完成全市4000多个小区、6.38万栋楼、20.8万个单位、254万套房屋数据整理归建。市城市管理局会同市统计局，以统计编码为基础，对每个小区进行系统唯一赋码，从而解决每个小区、业主委员会身份唯一性、恒定性问题，进而与人民银行青岛市分行、市公安局共同推动业主共有资金账户开立问题破题和规范印章管理。

二、实现共有资金“阳光”下运行，让业主对小区家底“心中有数”

小区公共收益从哪来、花到了哪去？不仅要解决资金有“账户”存放问题，更要实现小区业主委员会、公共收益在“阳光”下运行，让小区业主对小区公共收益做到“心中有数”，让小区每笔公共收益的收支清清楚楚、明明白白。通过智慧物业平台，业主可实时查看每笔小区公共收益收支情况、用途，从而掌握每笔公共收益去向，实现业主共有资金“阳光”下运行。对于公共收益及日常问题，业主可通过智慧物业平台手机端向业主委员会咨询了解，实现线上沟通交流，为纠纷调解和矛盾化解提供高效、快捷线上议事协商解决平台。推动基层治理由政府监督管理向业主共建共治共享转变，运用“政策创新+技术保障”逐渐探索出一条小区公共收益创新管理的“青岛模式”。

三、推动实施业主自治科技赋能工程，让小区公共收益不再是“糊涂账”

根据《规则》，业主委员会在成立时需通过青岛市智慧物业管理服务平台完成线上备案，备案信息同时向业主、居委会及各级管理部门进行推送，便于业主和各级管理部门及时掌握小区业主委员会及成员情况。区（市）物业主管部门根据街道备案信息向公安部门线上推送业主委员会印章刻制信息，实现信息多跑腿，办事主体少跑路。同时，联合公安部门，规范业主委员会印章格式，在印章上统一增加业主委员会任期，并通过智慧物业平台对每次印章使用记录、业主委员会表决意见等进行连续编号，彻底解决部分业主委员会“万能章”和“超期服役”等一系列问题。结合今年我市物业管理服务领域品质提升攻坚行动中物业线上“三公开”工作推进。年底前，将实现 80%物业服务项目通过智慧物业平台公开物业服务项目信息、服务内容、公共收益信息等，实现我市小区公共收益监管的基本覆盖，通过“政府搭建平台、企业主动公开、业主积极参与”等，多措并举实现小区公共收益公开基本覆盖，守牢守好全市业主共有资金“钱袋子”。

来源 | 青岛早报记者 魏铌邦 实习生 刘心语 通讯员 孙越

编辑 | 德华