“感谢你们为我要回来工资,要不是你们调解,不知道何时才能拿到工资……”时间回到2022年年底,电焊工曹某某在兰州市城关区一工地辛苦一年,却被包工头拖欠工资48800元。今年3月,曹某某将包工头投诉至城关劳动监察大队,经调查后,向南山路某不锈钢经营部(下称经营部)发出《劳动保障监察限期整改指令书》,要求一周内付清欠薪。然而该经营部无能力一次性付清,提出分期支付解决方案,但曹某某因家庭急用钱而坚持要求一次性支付,双方陷入僵局。
城关区检察院收到劳动监察大队移送的案卷材料后,指派专人审查案卷。办案检察官通过电话联系该经营部法人代表杜某某,核实拖欠工资的相关情况,了解杜某某的个人支付能力。随后经汇报请示后,区检察院相关领导指示,启用“根治欠薪联动执法工作站”,联合劳动监察部门、公安机关、本院行政执法检察部门、第一检察部,组织发包方、工程承包单位,对拖欠曹某某48800元案件进行调解。
6月29日,召开该经营部拖欠曹某某工资一案工作协调会,区检察院第一检察部主任带领检察官叶立群、第五检察部检察官助理陈如玉、城关分局民警兼区检察院外聘检察官助理王渤淞参会。会上,曹某某重审了讨薪诉求,杜某某提出个人困难和辩解,劳动监察大队出示了调查材料及《限期指令整改通知书》,检察院及公安机关从法律层面对双方当事人进行释法说理,帮助双方厘清责任主体,向杜某某阐明欠薪的法律后果,为曹某某提供权利救济的途径。通过根治欠薪联动执法工作站联合调解,最终双方达成和解,杜某某当场支付拖欠的全部工资。
从刑法将恶意欠薪入刑,到明确“拒不支付劳动报酬罪”的定罪量刑标准;从对拖欠工资违法失信用人单位联合惩戒,到开展根治欠薪专项行动;从行政执法与刑事司法的衔接到多部门协调联动……不仅有效解决了欠薪问题,保障农民工合法权益,也体现了社会治理体系和治理能力的力度和温度。在行政执法与刑事司法衔接过程中,区检察院以“根治欠薪联动执法工作站”为平台,依托“依法监督、及时监督、有限监督、惩处与预防相结合”工作思路,充分发挥两法衔接工作中的职能作用,立足于法律监督,发挥好维护、保障、惩防作用,使可能受到刑事惩处的民营企业避免了刑事法律风险。同时通过沟通协作,树立了检察机关、公安机关、劳动监察部门等司法、执法单位在老百姓心中的公信力。
今年以来,区检察院已联合多部门为300余名农民工追回欠薪500余万元。今后,城关区检察院将坚持创新实践,持续发力,不断完善、延伸根治欠薪联动工作机制的功能,充分发挥联动机制抓源头、控过程、治末端的效能,全方面织密“治欠网”。