前不久，文化和旅游部发布《关于公布文化和旅游市场信用经济发展试点工作验收结果和对典型经验做法给予表扬的通报》，重庆市武隆区因对全区涉旅商家进行信用评价、依托信用积分为消费者提供信用免票产品等做法，切实落实信用经济举措，被验收认定为优秀。

近年来，武隆区积极探索开展信用经济发展试点工作，加快构建以信用为基础的文化和旅游市场新型监管机制，赋能旅游业高质量发展，搭建起经营主体与消费者之间的信用桥梁。

守信经营深入人心

2022年7月，武隆仙女山景区的农家乐经营者小李接到一位湖北游客的订单，对方预订了8月3日晚的两个房间。然而，到了8月3日晚上6时，这位湖北游客仍然没有现身，电话也联系不上。当日，仍有游客陆续来到小李经营的农家乐，几位重庆主城游客因为没能提前订到房间，希望小李可以把这两个房间转给他们。

“尽管当时联系不上这位湖北游客，但既然已经有预订，我想着无论如何也要把房间留下来。”小李婉言拒绝了重庆主城游客的建议。当晚23时左右，一辆湖北牌照的越野车到达农家乐门口。经过询问，小李得知，原来中途导航出错加上遇到几起车祸，导致这位湖北游客延误了入住。

提起这件事，小李说，武隆区文化和旅游部门经常向商户们宣传诚信经营的相关事宜，大家都牢记于心、付诸行动。当日即使这位客户没按时到达，她也会继续等待。“相互信任比什么都重要。”

2021年11月，文化和旅游部办公厅公布了文化和旅游市场信用经济发展试点地区名单，武隆区入选。小李的案例是武隆区文化和旅游市场信用经济发展试点工作取得丰硕成果的生动写照。

武隆区文化和旅游发展委员会有关负责人介绍，武隆区充分利用告知承诺和容缺受理机制，根据经营主体信用等级评定结果为守信商家提供即申报、即办理服务，让经营主体体验到守信践诺的优势，从而自觉做到守信、重信。对于严重失信的经营主体，武隆区在依法依规进行惩戒的同时，积极对接相关部门开展失信联合惩戒。该负责人还表示，市场信用经济发展试点工作正是武隆区推动旅游行业高质量发展的有力推手。

统筹构建信用体系

为实现信用经济发展试点目标，武隆区成立了以区政府常务副区长为组长的工作领导小组，组织政府管理机构、国有景区、银行、政府数据平台（渝快办、区公共信用平台）等多方联动，构建了以政策、金融、数据为核心的武隆信用经济体系。

2022年1月，武隆区文旅融合工作领导小组办公室印发《武隆区文化和旅游市场信用经济发展试点实施方案》；2022年6月，印发《关于给予七类守信人群首次免费门票的函》。此外，武隆区还发布了《武隆区文旅信用消费诚信商家联盟服务承诺书》《武隆区文旅信用消费诚信商家联盟协议书》等文件。

武隆区文化和旅游发展委员会有关负责人介绍，为构建信用经济体系，武隆区还制定了5项重点任务，一是运用征信手段，通过大数据服务，为消费者出行提供信息查询、优惠享受、反馈投诉一体化等服务，构建旅游出行消费闭环；二是在完成全域智慧旅游系统基础上，整合全区信用旅游公共服务平台数据，形成一体化监管服务体系，实现信息互联互通；三是整合资源，通过平台推广，积累消费数据，形成持续性信用记录，以此为基础构建武隆旅游交易服务平台风控评级制度，让信用良好的游客享受更优惠的旅游服务，实现“信用越好，旅游越容易”；四是营造诚信氛围，通过平台汇聚诚信企业，为诚信企业的接待、会议等商务需求提供更为优惠、便利的服务；五是以平台自身运营能力和政府政策推广，大力推进“信用+旅游”模式。

持续擦亮信用品牌

为促进信用消费健康发展，推动信用消费产品和服务高质量发展，武隆区还精心打造了“放心游”“信易游”两大品牌。

武隆区文化和旅游发展委员会有关负责人介绍，当地以武隆全域“智慧旅游—信用消费”大数据平台为载体，构建起武隆区诚信文旅消费者评价体系，形成武隆区信用消费分类分级库。同时，武隆区还努力实现商家信息“透明”，整合全域涉旅商家数据70余万条，建立“一企一档”，对外提供信用展示和查询服务；对全区500余家文旅日常监管对象进行信用评价，向游客推荐“放心游”商家160余家。

该负责人表示，2013年，武隆区设立了500万元的信用专项基金，对游客的有效投诉实行先行赔付。并在此基础上，充分利用文旅消费者信用信息库、涉旅商家信用信息库，筛查信用信息，把先行赔付机制应用于信用经济试点中。“对游客的有效投诉，对游客不信用行为导致商家损失，对旅游途中突发事件产生的人员伤亡等所产生的费用，经相关责任单位调查确认，由武隆信用专项基金先行赔付。”

为保障先行赔付工作的顺利开展，武隆区聘用专业第三方机构对相应的赔付款项进行审计和监管，同时发挥“旅游行政执法+旅游警察、市场监管、旅游巡回法庭+其他监管”的“1+3+N”旅游综合执法监管体系的作用，对相关事件进行调查核实，对出现的不法行为严格追究相关责任人的法律责任并追回相应损失。

武隆区文化和旅游发展委员会有关负责人表示，武隆区将加强信用信息的采集、管理、共享及公示，向消费者全方位展示市场主体信用信息，特别是行政许可、行政处罚以及双随机检查信息。同时，武隆区将持续借助第三方信用机构力量构建武隆诚信文旅消费者评估管理体系和诚信商家联盟体系，以消费者信用状况为基础，让诚信消费者及诚信企业充分享受购票信用折扣、信用免押、先游后付等信用红利，为诚信主体构建出行前、出行中、出行后全链条信用消费场景。（作者：陈潜；编辑：杨硕）

原题：《诚信为本赢口碑 信用消费放心游——重庆武隆文化和旅游市场信用经济发展试点工作取得积极成效》