4月28日，位于金牛湖街道的南京茉莉六合振村产业园（一期）项目举行开工仪式，这是南京市六合区今年首例以“拿地即开工”方式审批的工业项目。以往的工业用地项目从签订出让合同到施工许可审批需要两个多月的时间，很大程度上拖慢了企业开发、投产的进度。按照“拿地即开工”的新举措，企业可以将这些工作在出让合同签订后1天内办理完毕，将企业的“等地期”变为“工作期”。 这是今年以来，南京市规划和自然资源局六合分局持续优化营商环境，提升重点项目审批服务质效，常态化推进项目“拿地即开工”，让项目建设实现加速跑，为企业提供“保姆式”“管家式”服务的一个缩影。

5月18日，横梁街道的汇融南京健康食品产业园举办项目签约暨开工仪式，该项目总投资3亿元，拟建设12栋9万平方米的标准化厂房，通过以商招商的形式，引进烘焙食品、酒水饮料、肉制品等多家食品企业入驻。6月13日，竹镇镇产业园的江北继电器保护设备生产项目开工建设，项目计划总投资5亿元，用地面积46亩，建筑面积4.6万平方米，预计年产各类继电保护器产品800万个。这些项目均以“拿地即开工”方式进行了审批。

一个又一个“拿地即开工”项目的落地建设，源于南京市规划和自然资源局六合分局围绕“减时间、减环节、减流程”目标，会同区相关部门，深度优化规划、用地审批流程，重塑工业项目“带方案挂牌+拿地即开工”审批流程图，并联推进项目拿地前、中、后涉及的土地征收、出让、方案设计、审查等办理事项，将项目开工时间全力缩减2—3个月。为保障项目如期推进，该局全程跟踪服务协助企业办理带方案挂牌、方案审定手续，高效递交全部挂牌材料，保障企业如期签订土地出让合同，随后即可开工建设。今年以来，六合新增工业用地全部以“带方案挂牌+拿地即开工”方式供应。

今年以来，该局全程跟进重点项目规划土地服务需求，扎实做好产业项目服务，做好自然资源和规划服务保障，推动产业高质量发展、项目高质效落地。组织开展全区产业用地梳理，按照“新增、存量”两种类型建立“地等项目”储备库，形成包含地块规划、征收、“三通一平”等地块详细状况的地块清单数据，对照各地块项目建设时序或在谈项目落地需求，积极指导各地块主体单位开展土地征收、土地挂牌出让等前期工作，确保项目成熟一批，资源要素保障到位一批。改变以往等材料、盼材料为催材料，做到能并联就不串联，及时了解办理进程，关注项目审批流程关键节点，促进及时审批，切实做到重大项目用地、规划需求“应保尽保”。

与此同时，该局持续推动“互联网+政务服务”改革工作，推进审批服务便民化，进一步优化营商环境。5月4日起，南京市正式推广实行规划审批电子证照应用。当天上午，该局行政审批窗口核发了六合区第一本规划审批电子证照，标志着六合区规划审批登记正式迈入电子证照时代。

电子证照审批服务更高效。申请人在规划资源窗口办理首次业务并获得电子证照后，后续事项涉及该证照，可在系统直接调用，无须申请人再提交纸质证照。将原先使用的受理章、许可章、审查章、变更章等19种实体印章，精简为1枚“行政审批专用章”电子印章，并利用电子签章技术实现即时批量盖章，大幅提升审批服务效率。证照信息更丰富。电子证照上统一添加二维码，申请人等可在线核验证照真伪，实时获取项目概况、核发情况、许可内容、审批状态等4大类16项信息。共享应用更便捷。电子证照数据实时统一归集至省、市电子证照库，实现了跨层级、跨部门、跨区域的电子证照互认共享。并且后续审批部门还可以直接调取，做到了电子证照“一次生成、多方复用、一库管理、互认共享”。电子证照的应用实现了“让数据多跑路、让企业少跑腿”，有效提高办理登记业务的舒适感和满意度。

（刘步江 陈子伟 吴畏）

审核：潘瑞凯

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