编者按：为贯彻党的二十大精神，落实立德树人根本任务，办好人民满意的教育，2023年5月，教育部印发《基础教育课程教学改革深化行动方案》，要求各地各校明确责任分工，建立健全推进机制，不断将基础教育课程教学改革引向深入。我们一起来看地方和学校的阶段性经验与做法——

2023年5月，教育部印发《基础教育课程教学改革深化行动方案》（以下简称《行动方案》），从指导思想、行动目标、重点任务与组织实施角度要求各地各校明确责任分工，建立健全推进机制，持续将基础教育课程教学改革引向深入，推进育人“蓝图”转化为育人“施工图”。《行动方案》提出课程方案落地规划、教学方式变革、科学素养提升、教学评价牵引、专业支撑与数字赋能等五大重点任务、14项具体举措。《行动方案》紧紧抓住育人方式变革的突破口，持续推进课程教学改革不断深化，推动基础教育课程教学改革落到实处，形成基础教育课程改革新气象。

一、《行动方案》对区域实践的指导意义与启示

就推进当前区域基础教育教学改革的实践而言，《行动方案》具有重要指导意义及启示，主要表现在以下三方面：

（一）持续攻坚区域项目，深化课程教学改革

《行动方案》是国家层面对基础教育课程教学改革需要进一步深化发展的重点领域所做出的重要部署和攻坚计划。在实施深化改革的行动中，区域应坚持赓续原有教育改革的优秀成果和经验，并对标《行动方案》要求，审视和反思现有的思想理念和行为模式，持续攻坚区域改革中的关键环节和重点领域，积极探索“双新”有效实施的行动路径，保障课程方案真正落地，引导区域内各校、教师更为自觉地践行深化行动，促进区域的基础教育水平纵深、特色、高质量发展。

（二）加强区域统筹，整体规划课程实施

《行动方案》要求加强国家课程方案向地方、学校课程实施规划的转化工作。区域将围绕课程改革的目标任务，重点做好课程实施的整体设计，明确区域教学改革重难点项目、实施建议、保障措施，以及区域教研与数字支持力度等方面推进区域课程实施规划，加快“一校一策”课程方案的制定，组织专业人员通过“针对性指导、针对性反馈”与学校深度对话，指导区域内所有学校的课程方案高起点设计、高水平落地，全面落实国家课程的特色实施，统筹地方课程和校本课程，形成体现学校办学特色的课程实施体系。

在推动区域整体的基础教育课程教学改革深化行动中，区域应以破解教育现实问题为导向，坚持系统设计，统筹规划行动的目标、重点任务、实施路径、具体措施、机制保障等，为区域整体及区域内各校推进课程教学改革行动提供方向引导、专业指导以及必要的支撑和保障，并在持续推进过程中建立健全各项配套性的工作机制，不断激发改革活力，确保课程方案有效落地。

（三）重视数字技术赋能，撬动教学方式变革

《行动方案》明确提出“数字化赋能教学质量提升行动”，强调构建数字化背景下的新型教与学模式，助力提高教学效率与质量。在国家实施教育数字化转型战略的大背景下，随着互联网、大数据、人工智能等一系列新技术与教育教学的融合日益深入，数字化正在赋能包含课程教学、评价、教研等基础教育的各个领域与环节，逐步重塑教育教学的新生态。

同时，《行动方案》在“科学素养提升行动”中提出“推动地方加强中小学实验室建设，鼓励对普通教室进行多功能技术改造，建设复合型综合实验教学环境”，强调了利用科技手段为科学教育建立数字化开放共享的环境。区域应将教育数字化转型作为支撑教育改革发展的先导性、突破性、战略性举措，充分挖掘数字智能技术在拓展教学时空、共享优质资源、改革教学评价、创新研训方式等领域中的优势，深化常态化应用，探索创新性应用，全面赋能基础教育改革发展。

二、《行动方案》由“蓝图”转化为区域“施工图”

区域在推进基础教育课程教学改革深化的行动中，应聚力探索课程教学改革实施路径的创新。本文设计了“一根主线、两大核心，三大支柱”的“123施工图”，助力区域基础教育课程教学改革深化行动真正落地。

（一）把握“一根主线”：变革育人方式

《行动方案》出台的主要目的是推动将素养导向的国家育人蓝图转化为各地各校落地实施的施工图。区域应牢牢把握“深化基础教育育人方式变革”这根主线，围绕落实立德树人根本任务，结合区域课程教学改革已有的经验积累与特色基础，制定区域基础教育课程教学改革深化行动方案，明确区域行动目标，部署区域重难点攻坚任务，规划实施路径与策略，并在实施推进过程中，在课程实施、教学改革、教研培训、数字赋能等方面出台配套的工作举措，提供相关的资源支持，为课程教学改革有序顺利实施提供保障。通过做好顶层设计、统筹协调资源、健全保障机制，推动区域基础教育整体高质量发展。

（二）抓住“两大核心”：课程与教学

深化基础教育课程教学改革行动的关键在于把握“课程”与“教学”两大核心要素，以“推进课程规划实施”与“推动教学方式改革”两大任务为核心，加强区域统筹、指导与监管，鼓励区域内各级各类学校探索个性化特色发展道路，重塑区域基础教育教学新生态，建构体现区域特色的基础教育高质量体系。

▲学校开展2024年校园艺术与科学节

01 推进课程规划实施

《行动方案》将“课程方案转化落地规划行动”置于“五大行动”首位，显然说明课程方案的规划和实施是重中之重，贯穿于整个改革过程中。区域应健全区、校两级课程实施方案的编制、实施、评估、完善的运行机制，以学校课程实施方案的编制为切入点，通过研制区域《学校课程实施方案编制实践指南》，为学校提供编制学校课程实施方案的“支架”，包括：编写的内容框架和操作工具；基于问题解决的行动路径；基于学校实践案例剖析的系统梳理问题突破的策略与方法；学校课程实施方案编制、实施、评估、完善的测评工具等。使区域各校都有立足自身实际、因校制宜且符合办学愿景、结构良好、逻辑连贯、内容丰富、操作性强的学校课程实施方案。

同时，区域应组建专业指导团队，通过区域培训、分类指导、跟进评价和交流展示等措施，促进区域内学校构建体现自身特色的课程育人体系，并持续优化。义务教育阶段确保有效实施国家课程，合理开发校本课程；普通高中保证开齐开好必修课程，提供分层分类、丰富多样的选修课程，形成体现学校办学特色的课程体系。

▲淀山湖小学的孩子们开展田园种植实验

02 推动教学方式变革

课堂是学校育人最基本的途径，是课程教学改革的主阵地。基于义务教育与高中新课程标准的要求，区域应开展核心素养导向下育人方式变革的课堂教学实践与研究。课堂教学应围绕核心素养导向的教学设计、学科实践（实验教学）、大单元教学、跨学科主题学习、作业设计、考试命题、综合素质评价等教学改革重点难点问题，探索教学的新理念、新方法、新策略与新评价。鼓励区域内学校立足自身的实际条件，选择适切自身的研究方向和研究内容，探索学校有效推进课程教学改革的个性化实践模式和路径，形成区域百花齐放的课堂变革研究态势，架构落实新课程的区域课堂教学新体系，构建核心素养旨归下的育人方式变革的区域新范式。

▲崧文小学《瓦片铺就的屋顶》主题活动

▲小学自然学科创建“爱实验”公众号

（三）夯实“三大支柱”：教师队伍、数字赋能、长效机制

如何确保《行动方案》能够真正有效落地，激发课程教学改革的活力，其关键就在于强化课程教学改革的重要主体——教师队伍的专业支持，加快课程教学改革的重要引擎——数字化转型，以及创新课程教学改革的重要保障——长效实施机制的建构。通过夯实“三大支柱”的区域行动，破除教育高质量发展的制约因素，不断激发改革发展的动力和活力，引导各校将育人蓝图转化为自觉的改革行动，推动区域基础教育改革的不断深化发展。

01 兴教必先兴师

教师是深化课程改革的第一梯队，确保高质量落实课程教学改革要求的关键在于提升教师的专业水平以及强化教研专业的支撑作用。

健全教师培训体系。建构立体多元的教师专业发展培训体系和分层、分类、覆盖全员的教师培训课程体系，为各级各类教师打造成长攀升阶梯。以本次深化基础教育课程改革为契机，聚焦开展教师需求导向的课程实施能力培训，继续研发围绕教师评价能力、数字化素养、科学教育等方面的专项培训课程及研修项目，丰富区域教师培训课程群，切实提高教师教育教学专业能力。

强化教研队伍专业支撑。以区域教研机构为引领，加强区域教研队伍建设，通过分梯次进阶的人才培养体系，不断提升教研队伍素质，建立一支专兼结合的高素质专业化创新型教研队伍。定期进校指导教研活动，围绕深化课程教学改革的主要任务，了解把握教师的真实教研需求，发挥教研员的专业引领作用，积极探索不同层次学校的实践模式，推动区域教学改革研究形成多元优质发展新态势。

加强区域内教师专业发展示范校、学科教师研修基地、特级和名优教师工作室建设，优化区域教研资源的供给，形成学段全覆盖、学科全覆盖、教育环节全覆盖的教学研修网络。强化对区域内各类学校校本研修的指导与管理，逐步建立起区域内校际共同体之间的研修课程共建、研修资源共享、学习结果互认的协同教研模式，推动教师共同成长。注重教学研究，以课题和项目研究为引领，充分利用区域内高等学校、科研院所等机构的专业力量，促进教学理论与教学实践的深入融合，推动区域课程教学改革的纵深化、专业化发展。

02 数字化全面赋能

《行动方案》充分体现了数字化全面赋能课程教学改革的优越性，包括课程建设、教学变革、科学教育、教学评价、教研支撑等各个教育教学领域与环节。区域应紧跟国家教育数字化转型的步伐，围绕基础教育课程教学改革的要求，持续探索区域教育数字化转型的实施路径与策略，助推区域基础教育的系统性、整体性的转型升级。

优化数字资源供给。加强区域教育资源平台的多模态课程教学资源建设，整合国家中小学智慧教育云平台等国家、省市优质教育平台的资源，增强区域数字化教育资源供给的全面性和均衡性，不断构建师生利用数字化资源开展教与学的新场景，满足区域师生对基础教育资源多元化的需求。

推动教与学模式变革。全面落实新课程，以数字技术推进教与学模式的变革。深入探索数字化在拓展教学时空、重构课程内容、优化教学过程、改进教学评价与优质课程资源共建、共享、共迭代等方面的应用创新，尤其要不断挖掘数字技术在评价领域的应用优势，撬动评价体系的优化，以数据驱动课堂教学方式的变革。鼓励教师引导学生利用数字化平台进行自主学习与合作探究学习，实现学生自主规划与自我监控学习过程，满足学生个性化的学习需求，促进高阶思维能力的提升。探索以数字技术融合素养导向的教与学新型模式，实现基础教育全方位赋能和革命性重塑，全面提高教育教学质量。

促进研训方式创新。积极推进人工智能、大数据、移动通信（5G）等技术与区域教师队伍建设的融合，以数字化助力教师研训的方式和途径创新，推进研训的线上线下融合应用，赋能区域内不同的教师发展共同体形成高效协同的教研模式，创新区域教师专业发展路径。同时，引导教师在日常教学常态化应用新技术的过程中，全面提升课堂教学的质量和效果。

▲教师分享在课堂上的实践与感悟

03 创新构建实施机制

改革的生命力在于破除原有的机制束缚，《行动方案》以“形成配套性的常态长效实施工作机制”为重要目标。构建与基础教育课程教学改革相配套的工作机制体系，能深层次释放改革的动能，激发教育主体投身课程教学改革的积极性和创造性。

完善区域课程规划实施整体推进机制。通过区域培训、分类指导、跟进评价和交流展示等措施，加强区域课程实施的监测与指导，形成反馈改进机制，系统构建学校课程实施方案编制、实施、评估和完善的区域推进机制。

优化教学方式变革指导机制。以打造区域基础教育精品课例为抓手，依托专业机构构建优质课例的区域展示指导交流机制、课程与教学评价等机制、“研-训-评-展”一体化机制等，以及实施区域优秀教学成果推广应用计划等，促进区域优秀改革经验成效和应用模式的孕育创生与辐射推广。

构建新型教师研修机制。区域应进一步围绕课程规划与教学改革两大实际问题，加强教研专业支撑的力度，构建新型教师研修机制，通过建立多类型和多层次的学习共同体，开展多样化的研修活动，激发区域教师专业学习的主动性与教育智慧积极性。

探索教育数字化转型配套机制。基于区域教育数字化的现状和需求，聚焦区域课程教学改革的关键环节、重点领域和难点问题，制定更为详细的顶层设计、可落地的实践路径以及配套的工作机制，科学有序推进教育数字化转型的区域整体建设与各校的特色发展，建立数字化应用典型案例遴选机制，总结推广区域创新应用成果，以数字化转型重塑区域基础教育课程教学改革的新局面。

（作者：上海市青浦区教师进修学院院长 周敏华）