◎星沙时报记者 罗展 通讯员 李训民 韩强

工伤认定纠纷程序复杂，如劳动者得不到及时救治和补偿，容易引发劳资纠纷，影响劳动关系和谐。为了抓好影响劳资关系和谐的这个“牛鼻子”，长沙县人社局在实践中不断探索，创新工作机制，有效减少了劳动者的诉累，让劳动者得到及时救助，较好维护了劳动关系的和谐稳定。

引入“庭审质证”程序

让案件事实“水落石出”

今年2月，市民李先生到长沙县人社局反映，2022年7月24日，他下班后在工地宿舍洗澡时摔伤，用人单位不给任何赔偿。

经了解，用人单位认为李先生是在下班后去洗澡的，不属于工伤，双方就此僵持。按照以往，该类型案件因为缺乏必要的证据材料，在行政复议或者诉讼中，审理机关往往会以查明事实不清为由撤销工伤认定结论。

本着“事实越辩越明”的原则，县人社局打破传统思维模式，引入“庭审质证”程序，通知双方当事人到指定地点当面陈述意见、举证质证，根据质证之后查明的事实来作出工伤认定结论，有利于查清事实，准确作出工伤认定。最终，该案经过工作人员充分阐述事实，分析法律后果，双方最终达成和解，伤者及时拿到了赔偿款。

今年创新引入庭审质证程序以来，县人社局针对疑难杂症的案件，组织当事人现场质证25次，均主动审查确定相关事实，经过耐心细致劝解，双方和解撤回工伤认定申请12件，化解矛盾纠纷成功率近50%，有效减少了劳动者的维权成本和时间。

发挥“一站式”调处平台效能

做到“案结事了”

去年8月以来，县人社局整合县法院、司法、人社、住建、工会、律师事务所力量，成立劳动纠纷“一站式”调处中心，形成“六方联动”处置机制，实现劳动纠纷投诉、咨询、调处等“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。

该平台在工伤认定工作中也发挥了重要作用。今年1月，在长沙县某物业公司当保安的张九生来到调处中心，他介绍，自己在去年1月工作时不慎摔伤，出院后，就工伤赔偿问题与公司协商了一年，一直未拿到合理赔偿。前台工作人员进行信息登记后，将张先生带到了工伤认定窗口办理，由于该案存在劳动关系确认、申请时限超期等问题，如果按程序办理张先生可能难以得到赔偿。

“一站式”调处中心立即组织法规科、仲裁院等科室业务骨干，对张先生的诉求进行答复和解释，并主动联系企业赶到现场，启动案前调解，经过多轮耐心细致的解释，双方的分歧和争议得以消除，并签订了调解协议，由法院值班工作人员进行现场司法确认后，张先生很快拿到了工伤赔偿款。

半年来，“一站式”调处中心受理未参保工伤认定案件186件，多部门联合调处42件，劳动者及时得到工伤赔偿款140余万元，与正常拿到赔偿的法律程序时限相比，每名劳动者节约维权时间95%以上。

推进“减证便民”

为工伤认定“提档加速”

刘晓宇是长沙县某公司派往外地工作的员工，常年在外地工作，去年6月，在驻外工作期间安装设备时不慎摔伤，因其本人在外地治疗，行动不便且医药费用花费较大，想尽快认定工伤，及时得到赔偿。

工作人员得知此事后，及时告知刘先生可以通过邮寄申请和网络调查核实，真正做到足不出户即可办理工伤认定。刘先生根据工作人员微信指引邮寄申请了工伤认定，并经过微信视频调查核实，不到一个月的时间就收到了人社部门邮寄的《认定工伤决定书》，比法定时限缩短了近70%。

据了解，县人社局坚持依法行政，根据减证便民的要求，做到“三个一律”，即凡是法律法规没有要求提交的材料，一律不得要求增项；凡是能够依职权调查取得的证据，一律主动调取；凡是有调解意愿的案件，一律先行调解。

下一步，县人社局继续坚持“创新引领”和以人民为中心的思想，不断深化“放管服”改革，打造“一件事一次办”升级版，持续优化营商环境，奋力在攻坚克难中交出过硬答卷，为率先打造“三个高地”、全面建设中国式现代化先行区贡献人社力量。