水运是江苏的鲜明特色，也是突出优势。推进“水运江苏”建设，是江苏降低全社会物流成本的一个重要举措。3月1日，江苏省政府召开新闻发布会，介绍近年来我省水运取得的长足发展及未来规划。会上提出，今年将加大投资力度，瞄准加快打造更具特色的“水运江苏”目标，切实把江苏水运资源优势转化为发展优势、竞争优势。

苏州高新区浒墅关京杭大运河风光

领先出台省级规划文件

“跳出江苏看江苏，服务全国谋全局”。按照“强化通道、提质增网、海江河联通、门到门服务产业发展”的思路，江苏仅用不到一年时间，顺利完成了《江苏省干线航道网规划（2023-2035年）》从编制到批复的全部工作。由此，江苏成为全国港口与航道布局规划出台之后，首个出台省级规划文件落实上位规划的省份。

新一轮规划编制在上一轮规划基础上，主要对“两纵五横”干线航道网络能级进行了提升。省交通运输厅厅长兼省铁路办主任吴永宏介绍，航道总里程增加182公里，达到4192公里，其中一级航道365公里，二级航道2362公里，三级航道1465公里。二级及以上航道里程由1008公里提升至2727公里，占比从25%提升到65%，高效覆盖省内综合交通枢纽城市、60%以上省级及以上开发区、沿海沿江全部的重点港区和所有的设区市，实现由“二级航道为核心，三级航道为骨干”向“二级航道为主体，三级航道为支撑”转变。

据介绍，到2025年，江苏二级（准二级）及以上航道里程接近1100公里，形成长江干线横穿东西、京杭运河纵贯南北的“十字形”主轴。到2035年，二级及以上航道高效覆盖省内国际性综合交通枢纽城市、全国性综合交通枢纽城市、国际枢纽海港。

基础设施建设持续发力

“去年，京杭运河苏南段‘三改二’关键节点谏壁一线船闸扩容改造工程仅用半年完成前期工作，并于6月初开工建设；宿连航道全线仅用三个月时间完成‘准二级预留’全部变更手续，全面开工。”吴永宏说，今年，江苏将全面推进“水运江苏”建设，确保首战必胜、首战告捷。

今年的重点任务包括：全线开工京杭运河苏南段“三改二”项目以及金宝航线淮安段、德胜河航道、东灶新河航道整治等工程；加快宿连航道、谏壁一线船闸扩容改造等项目建设；建成京杭运河江苏段绿色现代航运综合整治工程、通扬线高邮段……

2025年，江苏计划建成苏南运河镇江谏壁一线船闸扩容改造、苏南运河全线航道疏浚，苏南运河达到准二级，实现2000吨级船舶全天候畅行，形成长江横穿东西、京杭运河纵贯南北的二级及以上航道“十字型”主轴；建成宿连航道全线，实现三级航道全线贯通、二级航道预留到位，基本形成“联网畅通、达海通江、优质高效、保障有力”的“两纵五横”高等级航道网。

航行在京杭大运河淮安段的运输船舶 贺敬华 摄 视觉江苏网供图

创新推进“水运江苏”建设

据吴永宏介绍，江苏着重从两个方面探索创新“水运江苏”建设。

创新推动沿江沿海港口转型发展。沿海港口巩固拓展以连云港港国际枢纽海港为支撑的亚欧陆海联运出海口，打造以苏州港、南通港为支撑的上海组合港北翼，支持建设盐城港淮河生态经济带出海门户；沿江港口支持苏州港打造集装箱干线港，提升南京区域性航运物流中心能级；内河港口重点加快淮安、徐州、无锡、宿迁、苏州、盐城等内河港口的集装箱作业区建设。

今年，江苏将开工建设通州湾洋口作业区15万吨级LNG接收站配套码头、徐州港徐州港区顺堤河作业区二期码头工程，加快建设赣榆港区10万吨级粮油码头工程、滨海港区主港池北区通用码头三期工程，力争开工建设连云港港30万吨级航道改扩建工程。建成江阴申夏港区15万吨级通用码头改扩建工程、太仓浮桥作业区7万总吨汽车滚装码头、淮安中天精品钢帘线项目配套码头。

创新开辟多式联运特色线路。去年，全省共开行120余条稳定运行的多式联运线路，“三横一纵”江海河联运通道格局初步形成。全省稳定开行海铁联运班列26条，实现13个设区市全覆盖，开辟焦炭、粮食等铁水联运特色航线，高效服务重要物资运输。

今年，江苏将重点培育10条开行频次高、服务品质优、运输时效强、全程可跟踪、品牌影响大的特别是以本省港口为出发地的多式联运精品线路。完成集装箱多式联运量约250万标箱，培育不少于5条内河集装箱运输精品航线，全省内河集装箱运量超过160万标箱，形成2-3家龙头型内河集装箱航运企业。

切实抓好“水运江苏”建设各项任务落地落实，江苏正全力做好各项保障措施。吴永宏说，在要素保障方面，江苏将进一步加大资金保障力度，计划完成投资100亿元，积极协调省发展改革、自然资源、生态环保、水利等相关部门，进一步强化重大水运项目用地、用海、用林、空间规模、水资源等要素保障；投融资举措方面，进一步深化研究，在苏南运河“三改二”航道整治工程等开展试点，进一步加大“水运江苏”建设资金保障力度。

（江南时报记者 张雅倩）