日前,交通运输部官网发布公示,拟将安丘市命名为“四好农村路”全国示范县,实现了潍坊在该领域零的突破。
近年来,安丘市逢山开路、遇水架桥,一条条纵横通达、连接内外的农村公路,贯连起“县、乡、村”三级脉络,为全市乡村振兴和“黄金五年”高质量发展提供了坚强交通支撑。
建设品质化,打造美丽农村路
“群众要致富,关键看公路。”市委、市政府深刻认识到,实现追赶超越,决胜全面小康,就要在推进“四好农村路”建设,推动道路互通、城乡融通上有大动作、做大文章。
高起点规划。高起点、大规划,是实现“四好农村路”目标的重要基础和保障。安丘市聘请山东省交通规划设计院对全市农村路网进行综合规划,确定了“一环、六横、十一纵”的主干线路网和“一环、两横、四纵、六联、两带”的农村旅游路网布局;聘请北京交通大学编制了城市公共交通及城乡客运一体化发展规划,对城乡客运线路进行了优化布局。
高投入保障。安丘市多方筹措资金用于“四好农村路”建设,建立起以上级奖补为引导、市级财政投入为主体、镇级配套为辅助、社会资本参与为补充的多元化投资机制。2021年以来,先后投资6.03亿元,完成路网提档升级工程63.7公里、自然村庄通达工程223.1公里、通行安全保障工程1000.6公里、融合发展样板工程17.97公里。同时,进一步加大投入,推进农村公路向进村入户倾斜,全面完成“户户通”工程建设,切实畅通了“微循环”,彻底解决了村内泥泞问题。
高标准建设。我市坚持“交通与文化同行,道路与景观相融”的理念,采取项目化方式对重点农村公路和所有旅游道路实行“上乔、中灌、下花草”的综合绿化模式,推进公路平铺绿化向立体彩化转变,“一镇一特色、一路一风景”的绿带、花带、景观带初具规模。2021年5月,县道十徐路被交通运输部评为2020年度“我家门口那条路——最具人气的路”。交通部管理干部学院将安丘“四好农村路”建设经验和做法纳入学院公开课,在全国宣传推广。在山东省政府2021年新闻发布会上,我市作为唯一县级单位受邀分享“四好农村路”提质增效专项行动工作经验。
管理全面化,打造安全畅通路
管理好农村公路,政策支持是关键。面对新形势、新要求,我市创新管理模式,有效推进农村公路养护提质升级。
全面推行“路长制”。印发《安丘市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,以“县官”和“现管”为责任主体,建立覆盖县、乡、村三级的“路长制”组织体系,积极推进“智慧路长”等信息化平台建设,“政府主导、部门协同、监督评估、资金保障、分工负责”的长效机制全面建成。
深化路域环境整治。市政府印发《关于全面开展公路路域环境综合整治的通知》,分管副市长牵头,职能单位和镇街区各司其职,全面消除公路安全隐患,依法拆除公路两侧违法建筑、非公路标志,清理公路用地范围内堆积物,打造“畅、安、舒、美”的通行环境。
强化超限超载管理。在加强货运源头管理的基础上,构建“互联网+监管”智慧化执法系统,依托11处“非现场执法”站点,严厉打击超限超载运输行为。同时,由交通执法和公安交警部门组成联勤联动工作机制,形成“会议联商、信息共享、齐抓共管”的工作格局,保持公路治超高压态势。
养护精细化,打造平安舒心路
公路“三分建、七分养”。安丘市创新探索智能化管养模式,走出了一条农村公路管养长效化的新路子,让人民群众走上了放心路、满意路。
健全养护机制。制定《安丘市农村公路管理养护办法》和《安丘市农村公路管理养护考核办法》,实行“县道县管、乡道乡管、村道村管”,实现了农村公路管理机构设置率、农村公路养护经费纳入财政预算率、农村公路列养率“三个百分百”目标。
创新养护模式。积极推进农村公路市场化养护改革,县道全部实现市场化养护、机械化作业、精细化管理;乡村道路结合城乡环卫一体化全部列入日常管护范围,农村公路养护实现了零空档。健全“路长+警长”合作机制、“路长+工程师”协作机制,确保农村公路“管无盲区,养无死角”。
打造智慧平台。开发安丘市公路智能养护管理系统,利用手机终端和管理平台对道路病害维修、路面保洁清扫、道路巡查等进行实时监控,做到随发现、随上传、随治理,农村公路监管逐步实现网格化、数字化。
运营多元化,打造乡村致富路
大道如织贯四方,路畅业兴幸福来。安丘市稳步实施融合发展样板工程建设,打造了一批交通强国“四好农村路”样板。
农村公路+客运。积极推进城乡客运公交一体化改革,开通了12条城乡客运公交一体化线路,设立镇级客运站10个、公交站点500组,投放新能源公交车381辆,新建7处充电场站和1座城乡公交换乘站,村村通客车率达到100%。
农村公路+物流。安丘市山区、丘陵多,农村公路是重要的农产品外运渠道。为加快农商互联,让安全优质农产品顺畅地“走出去”,先后投资5.4亿元建成了安丘市农谷物流园,在全市规划建设20个农村物流站和45个农产品批发市场,全面提升了流通集散能力,促进了农产品优质优价。
农村公路+旅游。安丘是省级优秀旅游城市,为促进乡村产业振兴和农民增收,我市不断加大旅游道路升级改造投入,把旅游景区、特色小镇、休闲农庄和一批精品农家乐串点成线、串珠成链,打造了红色游、文化游、生态游、休闲游等多条精品旅游线路,连续举办辉渠桃花节、柘山老子文化节等节会30余场,“节会经济”成为旅游业新爆点。
大道铸精诚,丹心惠民生。下步,安丘市将巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果,奋勇跨越新征程,一“路”前行向未来,全力为交通强国山东示范区建设贡献“安丘力量”。