近年来,随着我们城市的不断发展,城市建筑垃圾产生量也在不断增加,城市建筑垃圾核准每年办理量巨大,城市建筑垃圾的管理问题始终是城市管理的难点和痛点。
今年以来,聊城市茌平区以优化行政审批为切入点,结合监管部门遇到的难点和堵点,在推动城市建筑垃圾处置管理改革方面持续发力,借助聊城市行政审批局的平台优势,开发了城市建筑垃圾处置核准“智慧办”应用场景。打破了单一化、碎片化的审批模式,实现全流程一键办理,实现信息少填写、材料免提交、后台快速审等各个环节的提速增效。
聊城市茌平区行政审批局与区综合执法局多次召开座谈会,梳理审批、监管等方面的突出和共性问题,并结合既往的审批及执法案卷,形成问题清单。经过梳理,发现在审批流程、申报材料等方面可进行大幅优化,能够有效提升审批监管的效率。
一、推动改革创新,打造“智慧办”新模式。将城市建筑垃圾核准细化拆分为城市建筑垃圾运输公司及车辆备案、城市建筑垃圾处置核准(处置场设置)、城市建筑垃圾处置核准(处置总计划)及城市建筑垃圾处置核准,统一事项的办理标准、办理流程、审核要点、审批结果,力求解决数据共享不充分,申请人重复提交等问题。
二、实现数据赋能,材料零提交。在“智慧办”场景中实现数据赋能,打造企业数据“系统填”、共享数据“选择填”等功能,关联企业信息后台自动获取,运用一键勾选、一键上传、一网流转、数据共享的智慧办理方法,形成“点菜单”式办件新模式。运输企业、车辆、处置场备案后,处置总计划申请人可在系统中直接选择经备案的运输企业和处置场地,生成申请表单;处置核准申请人可在系统中选择已备案的车辆和关联的处置总计划生成申请表单。自动形成城市建筑垃圾处置业务内可选项,如已备案的运输公司、车辆、处置场、运输计划,提供规范易懂的导引式服务,实现材料免提交、表单内要素“95%”免填写,审批数据准确有效,将城市建筑垃圾处置核准形成“闭环”,审批全流程网上流转,实现了零材料、零跑腿,足不出户即可办理处置核准并获取电子核准书。
三、推动改革前进步伐,实现审批监管提质增效。根据“一次办好”、流程优化改造精神,精简审批流程,为办事企业明确方向,由线下申报转化为网上申报,由“现场勘查”转化为“线上勘查”,从“纸质档案”向“电子档案”转变,深化“审批服务+数据赋能”融合,加快数字技术在政务服务方面的应用,审批结果由纸质升级为电子证照,监管部门通过手机扫描二维码即可核验审批内容,持续提高审批监管效能,提升政务服务的数字化、智慧化水平。
目前城市建筑垃圾“智慧办”场景已建设完成,办理模式持续规范化,我们已对各企业进行推广及指导,辅助申请人完成办理,打造集约化办事、智慧化服务新模式,通过对审批流程的标准化梳理,大力提升了企业群众办事数字化、便利化水平,有效推动了聊城市茌平区的城市建筑垃圾改革进程,同时,为办事企业及群众带来了全新的审批体验,为打造审批新形象贡献力量。
下一步,聊城市茌平区将继续深化工程建设项目审批制度改革,力求提供多元化服务方式,满足办事企业及群众的需求,实行极简办、集成办的工作机制,立足服务企业,切实优化服务环境。(聊城市茌平区行政审批服务局 左甲佳 韩雪)