嘉宾：自治区文化和旅游厅文化市场综合执法监督局副局长何燕

　　主持人：石榴云/新疆日报记者 王晶晶

　　今年以来，新疆旅游快速升温，前5个月新疆接待游客7270.46万人次，同比增长34.91%；实现旅游收入624.79亿元，同比增长74.86%。在旅游人次和旅游总收入持续增长的过程中，也暴露出一些问题和短板。对此，我区采取了哪些措施加强执法监管，守护“诗与远方”？7月4日，自治区文化和旅游厅文化市场综合执法监督局副局长何燕接受了石榴云/新疆日报记者专访。

今年以来，新疆旅游快速升温，前5个月新疆接待游客7270.46万人次，同比增长34.91%。资料图

　　问：今年旅游市场出现了哪些新问题？

　　答：今年开春以来，新疆旅游快速升温，大量旅游团于今年4月初进疆，明显早于往年，“五一”、端午节和古尔邦节等节假日对旅游拉动作用明显。

　　长远来看，旅游市场规范发展有赖于经营主体诚信经营和消费者鉴别能力的提升，但是从短期乃至中期来看，旅游市场秩序仍需要主管部门依法依规加大整治力度。针对今年新出现的旅行社擅自变更行程、酒店不执行对外公示价格、“黑社、黑导、黑车”等问题，需要市场监管、交通、物价、公安、文旅等多部门介入，加强协作，形成合力，堵住监管漏洞，共同维护新疆旅游市场稳定有序发展。

　　问：针对这些问题，旅游执法监管部门采取了哪些措施？

　　答：作为旅游执法监管部门，文化市场综合执法监督局对旅游违法问题进行依法处理，加大执法监管力度。今年以来，我们安排了乌昌吐三地执法交叉检查、兵地旅游专项执法检查、南北疆文化市场综合执法检查，通过互检互学互促，及时发现旅游市场存在的问题并及时整改。同时加大投诉处理、案件办理力度，今年上半年，全疆共接到涉旅投诉1989件，立案调查涉旅案件64起。

　　问：在法治护游方面，旅游执法监管部门都做了哪些工作？

　　答：全疆文化市场综合执法队伍依法依规，通过投诉处理、案件办理，加大对旅游违法行为的查处和打击力度。通过“三公布一约谈一列入”的方式，发布全疆文化市场行政处罚结果、典型案例及旅游市场投诉排名；对重点投诉对象开展地、县两级行政约谈；重点投诉对象被列入重点监管名单，加大监管力度，打击违法经营。

　　此外，加强普法宣传。今年以来，通过发布典型案例、普法讲堂等形式，发布旅游相关稿件、短视频20多条，仅“新疆文旅投诉”微信公众号的阅读量就达20万次。在建强执法队伍方面，通过业务培训、以案施训、案卷评查、集中办案、交叉执法、联合检查等手段和措施，不断补齐执法短板，强化执法检查力度。

　　问：结合具体案例，讲讲如何通过法治护航新疆旅游高质量发展。
　　答：4月中旬以来，新疆发生多起旅行社恶意“甩团”案件，造成乌鲁木齐、昌吉、吐鲁番等地部分游客滞留。经调查，滞留游客来自疆外不同旅行社组织赴新疆旅游团队，这些团队均与熊乐国际旅行社有限公司、新疆骏骋国际旅行社有限公司有合作关系。上述两家公司因游客购物未达预期，授意导游“甩团”。因涉案金额巨大、牵涉游客人数众多，目前乌鲁木齐市文化和旅游局正在对熊乐国际旅行社有限公司“拒不履行合同”、新疆骏骋国际旅行社有限公司“未经许可经营旅行社业务”的违法行为实施行政处罚。
　　针对熊乐系列甩团案，我们通过多种渠道向全国各地文化和旅游行政管理部门发出提示函，请各省市提醒辖区内涉旅企业不与熊乐国际旅行社等不合格供应商合作，同时报请文旅部对熊乐系列甩团案件涉外省违规线索进行逐一督办。
　　今后，我们将继续深入推进旅游市场跨部门、跨领域综合整治，统筹协调各相关部门，同心合力解决影响我区旅游业发展的突出问题。