潮新闻 见习记者 孙一鹏 记者 王柯宇

7月17日上午，中国气候变化事务特使解振华在北京饭店与美国总统气候问题特使约翰·克里举行会谈。据悉，北京时间7月16日下午，美国总统气候问题特使克里抵达北京，正式开启为期4天的访华之旅，这也是其气候问题特使任内的第三次访华。

作为继美国国务卿布林肯和财长耶伦后，近期第三位访华的拜登政府官员，气候问题特使克里带来的，或许不只停留在气候层面。

气候问题迫在眉睫

作为全球最大的两个经济体，近年来中美两国在应对气候变化的问题上可谓动作频频。

在2020年9月的第七十五届联合国大会一般性辩论上，中国便承诺将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，并努力争取2060年前实现碳中和。在2021年的全国两会上，碳达峰、碳中和还首次写入了《政府工作报告》。

2021年1月，在就任总统的首日，拜登便签署了行政令，宣布美国将重新加入应对气候变化的《巴黎协定》。应对气候变化，也成为拜登政府上台后的执政重点之一。

从过往合作层面来看，在气候变化这个相对温和的议题上，中美拥有广泛共同利益和合作空间。

就在克里访华之际，全球多国正开启“火炉”模式。北美、南亚、欧洲等多个地区笼罩在极端高温中。

事实上，近年间，全球变暖的迹象越发明显，多国多地极端天气事件频发。联合国秘书长古特雷斯曾警示，地球正在迅速接近气候变化临界点，国际社会共同应对气候变化刻不容缓。

因此，这次中美在气候问题上相向而行，不仅是水到渠成，也是迫在眉睫。

会谈的焦点是什么

两年前克里访华时，中美双方便曾就气候危机共同发表了《中美应对气候危机联合声明》。此次克里来华，中美间会有怎样的成果？

“克里此行的主要目标，还是以恢复此前中美双方在气候领域中断的对话为主，能否达成实质性的成果还有待观察。”清华大学国际关系研究院副研究员唐新华告诉记者。

在唐新华看来，当前美国政府采取的对华气候外交政策中，竞争大于合作，拜登政府积极与中国开展气候合作的主要驱动因素，在于其国内的政治需要。

“拜登就任美国总统后不久，便急于举办‘领导人气候峰会’，以快速提升美国在气候议题上的话语权，并借此契机积极与中国展开气候对话。今年下半年，美国政治周期将再次进入大选季，拜登政府也希望通过此次克里访华，与中国达成一些气候合作成果。”唐新华说。

谈到克里此行可能涉及的具体议题时，唐新华认为“气候责任”会成为双方会谈的焦点。

唐新华指出，美国将以今年的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）为重要契机，迫使广大发展中国家与发达国家在相同标准下提交新“国家自主贡献”（NDC）和承担损失与损害资金规模，以此为前提，美国自然希望中国在这个领域内承担更多的责任。

唐新华表示，如果美国政府能够调整当前的气候战略和气候外交政策，在全人类共同利益和价值体系下开拓新的合作空间，气候合作将不仅是中美关系的稳定器，更是国际安全和全球可持续发展的定盘星。

校准航向正确相处

短短一个月内，前后已有3位美国政府官员来到中国，中美高层互动的频率比过去加快了不少。

这是否意味着中美关系“气候”已经回暖？

中国社会科学院美国研究所助理研究员马伟认为，频繁的互动体现了美方目前希望尽快改善对华关系，恢复各领域的接触和合作的需求。

马伟表示，相较于美方“诚恳”的表态和看似积极的姿态，目前美方在落实各项承诺上的表现明显“行动迟缓”，当下双方关系的改善仍然是“气氛性”的。

就在此前耶伦访华之际，美国彭博社的一篇报道便指出，美国政府正在准备一项限制美国对华投资行政令，“两国关系的下一次考验可能很快就会到来”。

“由此可见，尽管目前这轮中美互动为双边关系带来积极预期，但与此同时，也应警惕美国在对话问题上的善变。”马伟说。

气候议题外，中美双方还会谈些什么？

马伟告诉记者，克里此行的另一大看点在于，克里本人能否为后续中美间可能出现的更高级别访问“打前站”。“如果说布林肯和耶伦对中国的访问，是双边关系在外交和经贸层面的破冰之旅，那克里作为民主党的‘老人’，他的访问则具有更大的现实意义。”

历史已经证明，中美携手可以办成很多有利于两国和世界的大事，未来在很多相关全球议题上双方合作大有可为。校准两国关系航向，根本之道是共同探讨确立中美关系指导原则或战略性框架，找到两个大国正确相处之道。

“转载请注明出处”