〖开栏语〗

党的二十大精神在宝庆大地落地生根。目标在前方、思想在领航！在企业、在农村、在机关、在校园、在社区、在两新组织……深学细悟者豪情万丈，笃行奋斗者脚步铿锵，大家心往一处想、劲往一处使，奋力谱写全面建设社会主义现代化新邵阳的绚丽华章。

“新时代 新征程 新伟业”专栏报道将深入基层一线，生动展现中国式现代化的邵阳图景，生动感受宝庆大地与新时代的同频共振，生动记录宝庆儿女在新赶考路上的团结奋进。

审批更快 办事更简 服务更优

——邵阳市行政审批服务局2023年工作纪实

办实事不是简单帮钱帮物、搞花架子、堆几个盆景，既要立足眼前、解决群众“急难愁盼”的具体问题，又要着眼长远、完善解决民生问题的体制机制，增强人民群众获得感、幸福感。

2023年，邵阳市行政审批服务局认真落实国、省、市关于优化营商政务环境系列决策部署，抓实推进政府职能转变、“一件事一次办”“湘易办”建设、政务公开等重点工作，加快提升政务服务质效，为邵阳经济高质量发展蓄势赋能。

改革创新注“动力” 打造行政审批服务新引擎

持续做好承接国家和省级层面下放的行政权力事项工作，完善权责清单动态调整制度，市本级权责清单已动态调整至2525项。全面梳理、编制、公布政务服务事项清单，印发我市2023年行政许可事项清单。梳理实行告知承诺制办理的涉企经营许可事项和证明事项并形成清单公示。持续推进“揭榜竞优”，围绕助推“湘易办”建设、创新“政务直播”“远程导办”等新型服务揭榜，市县两级共“揭榜”改革任务29项，力争在点上有突破，面上有变化。

以敬民之心，行简政之道。持续减时限、减材料、减环节、减跑动，市本级事项承诺压缩率达80%。建设全市“一件事一次办”一事一标准平台，推出主题式、套餐式服务场景应用32项。迭代升级新生儿出生、入学、用水、婚育、不动产登记等“一件事”，实现线上多渠道全程网办、线下多触点一窗受理。拓展“跨省通办”范围和深度，市县乡三级政务服务大厅设置“跨省通办”专窗，已与海南省三亚市等8省17市签订跨域（省）通办合作协议。梳理和落地“一件事一次办”事项387项，办件量596万余件；发布全国通办事项208项、泛珠三角区域通办事项253项，“跨域通办”办件量140万余件。

持续推进审批事项、人员和授权集中，推动养老、医保、住房公积金分中心入驻市政务大厅。按照“前台综合受理、中台初审支撑、后台分类审批、综合窗口出件”的原则，梳理整合26个窗口单位的683项事项，归并到8个综合窗口。

营商环境聚“合力” 展现政务管理服务新作为

方寸之间见天地，细微之处有乾坤。

健全“办不成事”反映窗口运行模式，设立“政务督办”专员，开设24小时不打烊自助服务窗口，增设“湘易办”自助体验区，为企业群众办事提供“兜底、暖心”服务。推行“帮代办”服务，变“坐等办”为“主动上门办”，共开展服务1952件。开通“政务直播”，录制高频事项导办视频，搭建政民互动快捷平台，积极回应企业群众关注的“急难愁盼”事项，为异地群众进行“云上办”，已开展直播57场，推出民族团结、企业开办等直播专场23个，切实做到群众“零”跑腿、事情“云”解决。推广网上中介服务超市应用，积极引导社会性资金项目入驻中介超市选取服务，实现“一网选中介”。

优化升级12345热线，出台《邵阳市12345政务服务便民热线运行管理办法》，完善“12345+营商环境”“政企通”专席等机制，健全疑难工单市长交办月调度机制，规范升级热线接听模式，绥宁县、洞口县和新宁县已实行市级统一接听、分办市县诉求模式；热线平台呼入总次数42万余次，市民满意率98.4%，处理疑难工单35件。

常态化推进“互联网+监管”，持续做好监管事项梳理和监管数据汇聚，实施清单填报率、详实度均为100%，监管数据汇聚量20万余条，位于全省前列。不断延伸行政效能电子监察触角，共归集办件800万余件，覆盖至全市12个省级以上园区。充分发挥“好差评”倒逼机制，全面推行“红黄牌”个案追查机制，有效提升政务服务质量，“好差评”平台累计评价790万余件，好评率99.99%。

数智赋能提“效力” 培育政府数字治理新模式

积极推动“数字政府”重点项目建设，严把项目建设入口审核关，狠抓过程质量监管，紧盯项目验收关键环节。强化顶层设计，开展“数字政府”应用建设，启动了市“雪亮工程”市级平台扩容项目、公共资源交易信息化“六统一”建设项目等15个项目建设，社会管理服务水平有效提升。

按照“湘易办”技术标准规范梳理已有应用服务资源，并全量输出至“湘易办”邵阳旗舰店，现已上线信用邵阳、涉企政策汇编、中小学招生报名等应用服务382项。推出“早安邵阳”“智慧助残”“无证明城市”三项特色应用场景，充分展示和推介“山水邵阳”“人文邵阳”“知味邵阳”，积极促进残疾人康复、救助、就业等7项服务一站式“掌上办”，全面推进政务服务事项198类申请材料“自动填”“免提交”和8类证明开具“线上办”。做好常用电子证照汇聚，全市共归集省级认可的电子证照104类，完成年度目标的130%，汇聚证照数100万余张，全力支撑各类电子证照证明应用。

全面推进政务服务“网上办”和“掌上办”，通过单点登录、系统对接、邮政专递免费寄送证照等方式或依托湖南省工程建设项目审批管理系统等，政务服务事项“全程网办”率提升至75.1%，省一体化平台新增本市个人用户注册数52万余人，总注册数达443万余人。大力推广政务服务标准化规范化便利化成果，指导督促全市各级各部门严格对标国、省政务服务事项目录清单，动态调整政务服务事项及办事指南等要素，确保“同一事项同一标准”。

统筹推进市县两级政务信息资源目录编制（修订）和政务数据归集工作，累计对接省、市两级部门单位37个，归集数据资源206类，归集数据6097万余条，有效支撑“湘易办”以及市金融服务等平台功能应用。    （记者 罗中利）