“我今天到这里来，就是想了解基层畜牧兽医站还存在哪些问题，请大家踊跃发言。”2月20日，全国人大代表、大英县现代农业发展服务中心副主任唐利军揣上笔记本，匆匆来到大英县蓬莱镇畜牧兽医站，刚坐下来，就迫不及待地给会议“定了调”。大家你一言，我一语，现场顿时变得热闹起来。

　　“我们搞一线养殖场监管，接触动物疫病的概率大，属于高危行业，希望提升补助资金。”

　　“现在兽医站年轻人数量不足”……

　　唐利军一边认真倾听，一边在笔记本上作记录。作为一名首次参会的全国人大代表，他希望能把基层的声音带到北京，切实为老百姓办好事、办实事。

　　通过立法实现“依法养宠”

　　品牌繁多的猫狗粮、干净整洁的烘干箱与喂食器、占满墙面的宠物专用药品……在大英县伴侣动物医院，院长陈果正在给“病患”小猫换药。“这是前几天从高速路上救下来的，断了一条腿，现在医疗费用比较昂贵，送养也找不到人家，我们现在也很头疼。”陈果说。

　　对唐利军而言，这样的“难题”已是司空见惯。作为长期跟动物打交道的高级兽医师，唐利军经深入调研发现，目前我国宠物保有量和产业规模都达到较高水平，但同时乱象频出，立法是解决这一困扰的有效手段。

　　“宠物业存在的问题，不但影响行业健康发展，也影响到公共安全、公共卫生、消费者权益、社会公序良俗等各个领域。”唐利军表示，宠物主不按规定给宠物登记和免疫、宠物扰民或伤人、宠物主弃养致使流浪动物增多等行为，造成了不容忽视的隐患。而宠物繁育饲养无标准、活体运输和销售缺乏监管、宠物商品质量良莠不齐、虐猫虐狗现象频发等问题，也引起诸多不良影响。

　　“建议通过全国性的法律，对宠物产业的发展、宠物主的行为进行规范，尤其是对人畜共患病、狂犬病的强制免疫全覆盖。”唐利军希望，通过“依法养宠”“依法治宠”，推动社会文明进程。

　　提升基层兽医队伍能力

　　从2011年开始，唐利军便深耕农业农村第一线，精准服务乡村畜禽产业发展，助力农民增收致富。对于兽医行业的痛点和难点，他了然于心。

　　“目前，我们基层兽医队伍老龄化严重，相关政策补贴较少，疫病感染风险较大。”唐利军告诉记者，有的乡镇一天有30元补助，但有的镇又没有补助，全市没有形成明确的体系。

　　唐利军的话，说到了大英县蓬莱镇畜牧兽医站站长雷高明的心坎上：“我站现有16名正式职工，50岁以下的只有4人，对于知识更新、电脑使用等方面都比较困难。大部分人退休后，将面临青黄不接的局面。”

　　对此，唐利军提出，不仅要加强兽医基层力量的培训，还要增设岗位与编制，让新鲜血液不断流进来，更好地指导群众开展养殖工作，促进畜牧行业持续健康发展。

　　与此同时，高素质农民培训工作也是唐利军关注的重点领域。近年来，唐利军牵头引进龙头企业新建存栏1万羽的乌骨鸡种鸡场、年屠宰1000万羽家禽屠宰场入驻大英，注册“遂州盛凰”等品牌，采取寄养模式，带动了40余个村集体与村民参与黑鸡养殖。但授人以鱼不如授人以渔，让群众掌握到养殖技术才是最关键的。

　　“目前各部门系列培训存在内容传统单一、缺乏时效性和经济性、培育资源未能有效统筹、成效难以检测等方面的问题，针对培训制度也需要进行改革。”唐利军介绍，可通过分类管理与精准教育相结合、内容创新与模式创新相结合、政策保障与资金保障相结合、准入制度和动态调整相结合等四个方面进行相关调整。

　　唐利军表示，未来他将继续推动宠物行业规范化、加强培育乡土人才、提升特色家禽养殖技术水平，为地方经济发展和乡村振兴贡献力量。“作为人大代表，责任和任务都非常艰巨。我将深入调研，认真履职，真正为人民群众发声。”唐利军说。

　　（来源：全景遂宁，全媒体记者：刘一苇，唐利军系民进大英总支三支部主委）