谭志文

近些日子，有基层干部反映，极少数上级部门在调查研究过程中，因人手不足、时间很紧，便委托基层单位召开座谈会，请基层干部就工作中需要解决的问题形成清单上报。这种做派，被党员干部斥为“隔空调研”。

“隔空调研”反映了这些干部对群众诉求的漠视、对困难和问题的敷衍，是官僚主义、经验主义、形式主义的新变种。调查研究的目的是解决改革发展过程中存在的新矛盾、新问题，如果不去现场，凭印象提出“应该存在”的新问题，凭经验翻炒老问题，就不是真正的调查研究，至少违背了大兴调查研究之风的初衷。个人认为，做好调查研究，至少要做到三个面对面。

要与真正的问题面对面。发展形势瞬息万变，困难问题千变万化。问题不是在办公室里想出来的，不是专家评估出来的，不是网上搜资料归纳出来的，而是实实在在存在于日常工作中，存在于人民群众衣食住行中。什么才是真正需要解决的问题？必须真正去基层和一线，踏踏实实去现场观察，去换位思考，去倾听那些在汇报材料中听不到的声音，才能抓住痛点难点，才能发现关键问题，才能分清轻重缓急，才能防止欺上瞒下。

要与问题当事人面对面。做好调查研究一个最基本的原则就是要与提出问题的当事人见面。群众连你的面都见不着，怎么会和你说心里话呢？听不到心里话，你怎么去解决问题？调查研究的深入程度，决定了解决问题的速度和实效。特别是在基层，问题是具体的、琐碎的、极易被忽略的。“隔空调研”非但不能掌握实情，反而更容易引发反感甚至对立情绪，导致“小事拖大、大事拖炸”。有些小问题演变成大问题，多数是工作不细致、态度不够好、信息不对称、政策理解有偏差等造成的，只有与当事人见面，向群众请教，打开心结，才能既解决问题、又解开心结。

要与解决问题的人面对面。调查研究是一个发现问题、研究问题、解决问题的完整工作链条，最关键的是解决问题的人。但是，有些地方和单位，调查研究题目大而空，搞调研是一群人，写材料是一个人，抓落实是其他人，结果调研报告洋洋洒洒、问题清单整整齐齐、工作落实空空荡荡。要想杜绝调研和落实“两张皮”，就要让有能力解决问题、对解决问题负有直接责任的人全程参与调查研究，从最具体的问题着手，全过程了解问题存在的根源和症结，才有可能真正解决好问题，甚至做到边调研边解决问题。

三个面对面，只是调查研究过程中最基础、最起码的要求，也是做好调查研究最简单、最有效的方法。越深入则越具体，越具体则越深刻。只有摒弃漂浮的作风，才能拨开问题的迷雾，找到有效的方法，提升工作质效，真正改善民生福祉。