1月17日上午，日照市人大常委会召开新闻发布会，介绍《日照市机动车停车条例》制定和颁布实施的有关情况。

《日照市机动车停车条例》于2022年9月21日报经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议批准，由日照市人大常委会予以公布，已于2023年1月1日起正式施行。

《条例》有关内容

《日照市机动车停车条例》作为我市十九届人大常委会换届后启动的第一部地方性法规，就是积极回应人民群众对于停车立法的迫切期盼，充分发挥立法的引领、推动、规范和保障作用，以法治方式推动解决机动车停车治理难题，提升城市管理水平，推进精致城市建设。

条例共设六章四十九条。内容包含总则，停车设施的规划与建设，停车设施的使用与管理，停车秩序管理，法律责任和附则。在条例制定过程中立足我市实际、突出问题导向，切实解决停车矛盾。

一是针对部分购房不购车位的小区业主长期将车辆停放在小区周边沿街、道路等区域，造成路面停车拥堵等，设置了“宣传、倡导有位购车”和住宅小区车位可租可售的规定，提高住宅小区车位利用率等条款。

二是“门前三包”区域停车位权属争议，废弃机动车违规停放等问题在现实中比较突出，为此，在条例中设置了自然资源和规划部门在审核建设项目规划方案时应当审查配建车位的数量、具体位置以及建设单位租售建设项目配建停车位的应当明确标示等相关规定，从规划和销售两个环节明确停车位的具体位置和使用性质，从而解决住宅小区沿街停车位的权属争议。

三是进一步挖掘停车资源、提高资源利用效率。对运用网络化、智能化手段，整合优化全市停车资源，打造“全市统一的智慧停车管理平台”作出规定，以实现数据统管共享；对我市施行的机关事业单位、国有企业停车场等对社会错时开放共享做法，进行了立法固化；在停车供需矛盾突出的场所和区域，区分新建项目、改扩建项目和存量项目以及边角空地等，分别作出配建、挖潜增建停车设施和临时、限时停车设施的相应规定，有效增加车位供给，为市民提供越来越便捷的停车和出行体验。

四是为体现城市温度，补充完善了柔性执法新举措，规定：公安机关交通管理部门查处违法停车行为，应当坚持教育与处罚相结合的原则，推行人性化执法。

此外，发布会上表示，将坚持适度供给，首先优化建筑小区、公共建筑等配建标准，并抓好监督执行，确保按照标准要求配建，保障基本需求。其次，开展专题调研，摸排医院、学校、商超等重点区域停车难题，科学分析停车需求，制定公共停车设施建设计划，并完善运作机制、创新建设方式，组织引导各方力量参与，科学、精准、合理供给公共停车场，缓解停车供需矛盾。

针对停车需求等问题，切实盘活存量。“增量供给”与“存量利用”两手抓、两结合。

一是推进智慧管理。坚持“应接必接”，将公共、路内、配建等停车资源接入停车智慧管理平台，并将平台与“城市大脑”和交通智慧平台等对接、融合，通过网络化、智能化手段，聚合零散车位、零散时间、零散需求，打破停车“信息孤岛”，实现“一网运行、智能管理”，让市民充分享受“全市一个停车场”带来的便捷。

二是提升公共交通服务。分析交通、停车需求，优化公交奖补支持政策，支持公交线路优化、公交频次加密，完善末端骑行设施，进一步提升公交出行分担率，减少机动车出行占比。

三是加大停车共享。推进各级机关事业单位停车设施限时开放共享；引导商业设施、写字楼、旅游景区、体育场馆、住宅小区等停车设施在空闲时段或错时向社会开放；探索老旧住宅小区周边公共停车场、专用停车场和道路停车泊位夜间免费向社会开放，促进停车需求转换、车位利用率提升。

问：《日照市机动车停车条例》明确要发展智慧停车，将停车数据信息接入智慧平台会有哪些好处？

答：意义作用是很大的。只有数据应接尽接后，平台才会发挥出应有作用。将停车资源信息融合到“一个网络平台”上，这意味着将形成“全市一个停车场”，通过APP、公众号、小程序等多种途径，推送车位查询、预约停车、停车导航、自助缴费等服务。市民要到某个地方时，就可提前查询车位、预订车位、就近停车，这样就节省了很多时间。

问：《日照市机动车停车条例》对路内停车的管理做出了更加精细化的规定，在条例颁布实施后，公安交警部门将如何进一步加强路内停车管理？

答：停车管理事关民生福祉、事关人民生活品质提升。市公安局交警支队将立足部门职能，结合深入学习贯彻党的二十大精神，靠前一步、主动作为，从以下四个方面进一步加强和改进路内停车管理工作。

一是整体谋划抓宣传。《日照市机动车停车条例》规定：停车泊位的供给要按照“建筑配建停车为主、路外公共停车为辅、临时停车场和道路路内停车为补充”的原则实施。道路路内停车泊位作为停车供给的补充，我市主城区将按照只减不增的原则，实行总量控制，减少因路内停车对道路交通的影响。交警部门将加强对群众的宣传引导，向社会广泛宣传辖区严管路段、正向激励等措施，不断提升群众“依法停车、守时停离、文明规范”观念，培育环保意识，鼓励绿色出行。

二是优化供给惠民生。根据前期停车普查数据，我市主城区停车泊位共388516个，路内停车泊位10791个，相对于规范要求和其他地市的情况，路内停车泊位的占比较为合理。针对城市核心区域停车问题凸显的问题，坚持分类施策，对学校、医院、商场等重点区域道路路内停车资源进行集中排查、综合评估，结合停车需求情况，合理施划出租车、网约车、私家车、物流配送车辆临时停车位和便利上下乘客的即停即走车位，在道路两侧公厕附近，设置为群众如厕提供便利的限时停车泊位，科学施划夜间限时停车区、接送学生限时停车区等便民车位，在缓解交通压力的同时，有效解决不同群体停车需求。

三是完善机制促长效。公安交警部门将建立路内停车泊位动态评估调整机制，联合城市管理等职能部门，成立路内停车泊位评估小组，依据相关国家标准，对停车泊位设置率、道路宽度、安全视距等情况进行评估，论证是否满足设置条件，在确保不影响行人和车辆通行的前提下，动态调整路内停车泊位。一方面，将对小区出入口、离路口较近遮挡视线等存在交通安全隐患的车位及时清除。另一方面，按照道路交通实际，将一些长期停车位改为即停即走或限时停车泊位。

四是优化秩序强治理。坚持宽严相济执法理念，对于非严管路段、非拥堵路段的违停，在执法流程中植入“前置告知”环节，通过短信告知车主十分钟内及时驶离，为车主留余纠错机会。在严管路段完善警示提示交通标志和非现场执法设备，对违停行为即时进行查纠。注重常态化治理，联合城市管理、市场监管等部门开展占道经营、私设地桩地锁、“僵尸车”长期停放等非法占用道路停车资源专项整治。加大违停重点路段的巡逻管控力度，重点查处停车不入位、逆向停车、占用非机动车道停车等突出违法行为，进一步提升停车秩序管理水平。

来源：直播日照