(记者:黄水林 通讯员:罗家辉 江丽琼)日前,连城县检察院与县工商联联合邀请县内30多名工商协会会长、企业代表,举办企业合规普法宣讲会,深入分析企业生产经营中常见的刑事和民事风险,介绍涉案企业合规改革精神和办案流程,增强企业代表依法合规经营意识。
“我们这些企业家大多农民出身,法律知识比较欠缺,生产过程容易无意识违反法律规定。这样的合规普法能很好地保证企业健康的发展,大家很欢迎。”“新办企业很容易在开票抵税这个问题上踩雷,造成虚开发票,这次活动无形中也保障企业的权益。”……企业家们纷纷有感而发。
法治是市场经济的内在要求,也是其良性运行的根本保障。2022年以来,连城县检察院在推进企业合规改革试点工作中,联合县工商联等部门,积极探索实践,依法能动履职,做好企业合规“顾问”,当好检察履职“尖兵”。试点以来,该院深入企业走访 40余场次、召开会议 25 场次、解决问题20余件。
为突出强调“改革于法有据”,实现企业合规“制度规范”,连城县检察院成立由检察长任组长的企业合规改革试点工作领导小组,结合连城实际制定涉案企业合规机制,依托“连检豸——护企安商办案服务团队”,综合履行“四大检察”职能,“一盘棋”推进。主动组织县工商联、市场监管局、住建局、自然资源局等相关单位,就共同推进企业合规工作进行充分沟通会商,听取意见建议,凝聚思想共识。
连城县检察院把改革试点工作的重点放在涉案小微企业合规整改上,制定《连城县人民检察院办理涉案小微企业合规案件工作规定(试行)》,探索试行“简式合规”,规定实行“二简(减)二精二参与”,即简化办案程序,减轻企业经济负担,要求办案人员查找企业合规问题要精准、整改意见要精实,同时邀请相关部门专业人员参与调查核实、参与整改考察。通过做好检察履职上的“加法”,在企业合规上做必要的“减法”,切实为中小企业的发展减负增能。
与此同时,针对连城县小微企业多的特点,连城县检察院坚持对涉企案件小案不小办,秉承企业合规司法实践中小院也有大作为的理念,积极推进涉案企业合规改革与贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策、落实认罪认罚从宽制度有机结合,同步衔接推进涉企“挂案”清理,加强检察听证,推动行政执法与刑事司法双向衔接。对在合规考察期完成合规整改的涉案企业作相对不起诉,实现司法办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
“这次经历,是难得的法治辅导课,让我明白企业合规管理的重要性。也得感谢县检察院和工商联等相关部门的指导,我们公司积极整改,得到了从宽处理,不然可能面临倒闭……”涉嫌非法占用农用地一案当事人罗某深有感触地说。去年,罗某一案移送连城县检察院审查起诉后,承办检察官会同县工商联、林业局、自然资源局等部门人员通过实地走访调查、听取犯罪嫌疑人意见、开展释法说理,向企业制发检察建议,促使涉案企业和犯罪嫌疑人认罪认罚,积极缴纳森林碳汇补偿金和生态修复补偿金,签订涉案企业合规承诺书,建立合规建设实施方案,完善生产经营项目用地申请、报批、生态保护责任等制度。
妥善处理该涉民企刑事案件,既助力企业依法依规经营,又彰显了司法人文关怀,不仅挽救了涉案企业,更为重要的是带动关联企业、甚至整个行业的守法经营,起到“办理一案,带动一片”的效果,推动民营企业在法治轨道上行稳致远。该院先后启动企业合规案件2件,其中1件依法作出不起诉处理,为民营企业、中小企业发展创造了良好营商条件。
“我们将以更高标准、更大力度、更实举措,纵深铺开涉案企业合规改革试点工作,以更优履职服务助力民营经济高质量发展。”连城县检察院检察长李坤然表示。