1月30日，政协第十四届东莞市委员会第三次会议在市会议大厦开幕。今年东莞两会期间，“百千万工程”是政协委员们频频提到的关键词。
“百千万工程”开局以来，东莞全力以赴推进“百千万工程”起势见效，以“头号力度”攻坚“头号工程”，推动城乡融合发展向更高水平迈进。如何把政策落实到位？多位政协委员根据自身的思考，带来“金点子”，为东莞高质量推进“百千万工程”建言献策。
提升镇域主导产业能级，助力“百千万工程”高质量发展
“让资源更积聚，发展更协调，特色更鲜明，才能在‘百千万工程’中作出‘样板间’的品质。”今年东莞两会，市政协委员邹润榕带来《关于提升镇域主导产业能级 助力“百千万工程”高质量发展的建议》的提案，建议推动城乡区域高度融合发展，以新质生产力为核心，以新型工业化为基础，打造现代产业体系，定位好新的主导产业，梳理好产业链的关键企业，才能赢得现在和未来。
邹润榕认为要大力提升镇域经济主导产业的质量，以科技创新赋能带动镇街高质量发展。尤其是在企业主体培育、创新平台建设、成果转化落地、人才队伍建设、区域协同发展方面探索有自身特色的产业发展路径，活跃技术创新、突出品牌效应、打造创新创业环境，加强产业辐射带动。
“要推动镇域经济主导产业错位发展和跨区域合作。”邹润榕说，应该在市总体统筹安排之下，各镇街集中要素资源，合理安排财政资金，对单个镇街发展难度大、产业链依存度高、发展前景好的重大项目，要加强跨区域合作，优势互补，形成合力，切实解决阻碍发展的关键因素。
邹润榕还建议，要推动镇域经济主导产业的辐射带动作用，在重大平台、技术创新平台建设等方面，着力推动科技创新与产业创新双轮驱动、深度融合，构建加速科技成果向现实生产力转化的最好场景。
多措并举拓宽我市农村集体经济发展道路
东莞提出要以新型集体经济为“突破口”聚焦实施“百千万工程”。
今年两会，市政协委员陈宝瑜带来提案《关于拓宽我市农村集体经济发展新路径的建议》，建议通过探索产业项目公司化运营，推动集体物业提档升级，盘活农村集体富余资金，加强农村集体经济监管等一系列有力举措，充分激活农村集体经济“一池春水”，助推“百千万工程”谱写新篇章。
陈宝瑜调研发现，我市农村集体经济存在着发展协调性不强、增长动能不足、收入结构不够合理、部分村支出压力较大等隐忧等短板。
陈宝瑜表示，可以以部分代表性村社区为试点，探索成立置业投资有限公司，创建新型农村集体经济示范点，探索公司化运作集体经济项目的新模式，加快推进产业项目建设。
“集体物业自改方面，支持部分集体资产富有的农村投入资金开展‘工改工’自建项目，为承接优质项目、培育壮大新动能提供重要载体平台。”陈宝瑜认为可以通过为农村集体与实业投资以及金融机构牵线搭桥等方式，推动农村采取集体物业自改、招引服务商等方式进行旧厂房项目开发，加快农村集体物业产业升级。
陈宝瑜还关心农村集体经济监管的问题，提出要把好农村集体资产交易前置关口，实施交易联动审查，建立农村重大事项审批制度；加强农村财务监管力度，明确农村集体建设工程招标投标以及采购流程，开展建设工程项目抽查，确保工程规范和项目质量；加强对集体厂房从租赁到企业生产经营的全流程、各环节管控；提高招商引资准入门槛，避免工业厂房零碎化等。
学习先进村（社区）做法，提升村容村貌
市政协委员康传义在调研中关注东莞农村人居环境整治。今年两会他带来的提案是《关于加强人居环境整治的建议》建议在农村人居环境整治中，要学习先进村（社区）的做法，平衡景观和安全的需要，引入村民参与“四小园”建设，算好整治的经济账、效益账，多管齐下做好停车管理。
“有的村小菜园周围建有铁护栏，高度超过1.5米，护栏顶还是尖刺设计，无论小菜园种得如何漂亮，隔着冰冷的护栏，让人看得不舒服。”康传义认为，设置护栏要平衡景观和安全的需要，村民种的蔬菜，最好不设护栏，即使设也要低于0.6米为宜。
在“四小园”建设方面，村社区可以制定种植权分配、种植要求、支持服务、奖励评比等机制，将“四小园”交由村民种植管理，将村民从在乎种的菜、果可以吃，到更在乎种的花、菜和果更漂亮，激发村民内生动力，支持人居环境整治。
在人居环境整治过程中，要充分考虑村社区集体经济承受能力，量力而行，防止面子工程、形象工程。要重视规划设计，要与原来的、周边的风貌对接好。人居环境整治要厉行节约，减少不必要的支出，顾长远，注重发挥长效作用，将资金用在刀刃上。
康传义还关注村（社区）停车的问题，认为镇街要指导、支持村社区规划、建设停车场；要划好村社区范围内停车位，若村社区内有足够停车位，应大力禁止在非停车位停车；为平衡停车管理成本，可实行用者自付原则，建议村民、非村民收费标准一致。
提升发展质效，释放乡村文旅产业发展新活力
市政协委员谭画今年关注如何提升我市乡村文旅产业发展质效。她认为可以从政策扶持、交通建设、服务质量、品牌宣传等角度入手，让东莞乡村文旅产业释放发展新活力。
谭画认为，通过强化财政支持，安排文化发展和旅游产业发展专项资金以支持文旅产业开发、运营；要协调各方资源成立乡村文旅产业基金会，根据企业的发展需求、项目前景、社会效益等方面进行综合评估和支持；要优化融资环境，鼓励金融机构针对文旅产业推出定制化金融产品和服务，同时提高企业自身运用各种融资渠道的能力。
在推进乡村交通高质量发展方面，要完善周边基础设施，着重加强旅游交通服务，结合乡村振兴建设和旅游产业化发展要求，推进公共基础设施项目提档升级，完善停车场、公共洗手间、母婴室等设施，推动公路布局串联乡村文旅景点，因地制宜建设旅游步道、自行车道等慢行系统，促进我市交旅融合。
在重视服务质量方面，一方面要统一服务标准细则，提高文旅产业从业人员的专业素质和服务水平，定期进行集中培训、开展普法讲座，输入消费者权益保障方面法律知识，增强服务意识和服务能力，切实提供好精细化的服务项目。另一方面，联合市场监督管理部门加大文旅产业监管力度，建立健全长期检查机制、投诉联合处理机制、维权机制等。
在品牌宣传方面，加强品牌营销意识，为乡村文旅项目构建生动的故事情节，增强项目的知名度和影响力。鼓励有条件的商家与跨界品牌联名合作，打造国潮IP，开发各类衍生品，提升文旅项目的品牌价值和盈利能力。注入人文美学，鼓励多元化艺术形式赋能乡村振兴，对艺术乡建项目给予政策支持，引进更多具有知名度的艺术展览、音乐会等文艺项目，提供高品质艺术体验。策划举办各类乡村文化旅游节庆活动，如烟花会、民俗文化节等，打造集艺术创作、康养、研学为一体的艺术乡村，探索更具有深度的文旅融合新模式。
文字：记者 范德全 图片：记者 曹雪琴 陈帆 梁浚锋