今年，正宁县围绕“人民城市人民管，管好城市为人民”的思路，以“三抓三促”行动为契机，大力推行“721”工作法，即在城市管理中，70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，形成“主动服务+规范管理+执法兜底”的管理模式，让城市管理更加高效、更有温度。

情为民系、为民纾困，70%靠服务。为解决城区“停车难”问题，正宁县组织人员对县城停车资源进行摸排，做到底子清、情况明。在此基础上，深入挖掘潜在资源，充分利用棚改拆迁闲置场地，修建了5个临时停车场；积极协调各个小区、开放商业综合体实行停车位业主优先，剩余停车位供社会车辆缴费停放；实行错时停车，逐步将城区党政机关、企事业单位的停车场在晚间供给周边居民停放车辆。目前，县城增设停车设施33处、停车位3000多个。正宁县组织开展了餐厨垃圾专项整治行动，发放了《正宁县餐厨垃圾收集告知书》，每天安排餐厨垃圾收集车上门免费收集餐厨垃圾，县城管局与沿街商户签订了门前“三包六禁”责任书，督促商户自觉参与城市管理，着力营造干净整洁有序的城市环境。

靠前服务、指导到位，20%靠管理。针对县城街区的流动摊点、“马路市场”等，正宁县按照“既不影响市容环境、居民出行，又能方便商户经营、群众购物”的原则，以疏为主、疏堵结合，引导流动摊点退出主次干道，进店规范经营，并设置了2处便民服务摊点，方便小商贩销售水果蔬菜、市民购物，真正实现了城市管理便民、利民、惠民的宗旨。

依法行政、严格执法，10%靠执法。在市容市貌管理中，正宁县坚持“教育为主，处罚为辅”的原则，通过说服教育、劝导示范等方法，让当事人主动改正违规违法行为；对屡劝不听、屡教不改的，依法进行查处。对部分路段的店外经营、店外作业等乱象，采取“集中治理+常态化巡察”机制，发放责令整改通知书60余份，对4家经营户启动依法行政程序，立案查处，并按照程序跟进整改。“我们变‘日常巡查、发现污染、事后处罚’为‘事前主动服务、事中常态监督、事后依法规范’，通过‘服务+执法’的工作模式，努力实现让城市更美丽、让市民生活更幸福。”正宁县城管局局长李永奎说。

（作者：高永斌 雷海宁）