从高空俯瞰，在南京市溧水区晶桥镇的绿水青山间，长达150公里风景优美的“四好农村路”把126个乡村串联成线，一座座村庄干净整洁，各具特色，分外美丽，沉浸其中，浓浓的人文乡愁扑面而来，铺开了一幅“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的江南乡村美丽画卷。

近年来，晶桥镇坚持把巩固国家级卫生镇和建设“生态经济引领、绿色转型示范”新晶桥相结合，以聚焦产业提质、乡村提档、增收提速、改革提效、治理提升，不断提升全镇文明卫生程度，描绘出了一幅乡村振兴新画卷。

创新机制抓长效 绘就人居环境幸福底色

近年来，晶桥镇探索出了一条以“三口三化” (村口是形象、门口是自律、塘口是重点;洁化是基础、绿化是提高、美化是追求)撬动村居环境大变样的农村人居环境整治新路径。晶桥镇将农村人居环境整治提升作为国家卫生镇建设成果重要载体，建设和巩固美丽乡村。晶桥镇创新思路、多措并举，积极探索长效管护机制，实现了乡村面貌由“局部美”向“全域美”、“一时美”向“长久美”转变。

“党建+网格”，引领管护长效。今年以来，晶桥镇在强化党建引领基层社会治理上持续发力，构建“1+47+149”网格化管理模式，以深化“多网合一”为着力点，推动党建网、综治网、生态环保网、志愿服务网等多个网格“多网合一”，晶桥镇两套班子领导任联系点村的网格长，推行副职以上中层干部全部下沉到全镇12个村（社）47个综合网格任网格员。同时，在全镇126个自然村建立了149个微网格服务站，组建了由各自然村的村民组长、会计、老党员、乡贤等“五老”人士组成的188名微网格员队伍，打造群众家门口的服务阵地。实现“事在格中办、难在格中帮、纷在格中解，法在格中宣”的村居网格化管理格局。通过触角下延机制，实现对辖区全方位、全覆盖、无缝隙管理。晶桥镇在全镇146个自然村和集镇配备236名保洁员，按照“网格长负总责、网格员分片区、保洁员抓落实”的原则，细化任务，责任到人，切实做到了条条路段有人管，人人肩上有责任，推动全镇人居环境整治工作常态长效。

今年以来，晶桥镇充分发挥党员模范带头作用，广泛发动群众，深入开展垃圾清理大排查、大整治、大扫除，全镇累计出动125车次、375余人次共清理农村卫生死角254处、634平方米、清理垃圾杂物6.65吨、清理乱堆放380处、清理河塘沟渠138个、整治不规范景观小品、标识标牌、宣传栏、警示牌等47处。

晶桥镇还加强对各村（社区）的督查考核。今年以来，由晶桥镇人居办牵头，联合镇宣传办、水务站、卫健办、农服中心、镇容等部门，在镇纪委全程监督下，对村庄环境、乡风文明、污水治理、户厕改造、农业生产废弃物、美丽庭院创建、美丽乡村宜居村建设、农村道路养护、公共空间治理等内容每月开展2轮专项督查考核，考核结果每月通报。年底根据年终考核成绩对各村（社区）进行一次性奖励，成绩优异的进行再奖励，提升各村（社区）人居环境长效管护的主动性、积极性。

发动群众参与，释放管护新活力。晶桥镇通过在农户挂牌“门前三包”责任牌，落实“包卫生、包绿化、包秩序”三包责任，要求村民对房前屋后、自家庭院每日进行清扫，确保庭院以及周边环境干净整洁，营造了自治共治、共同参与的良好氛围。晶桥镇还创新推广运用乡村治理积分制。通过民主程序，从人居环境、垃圾分类等方面计算每户积分，积分可以兑换洗衣液、毛巾、菜油等家庭日常用品，充分调动了群众踊跃参与的积极性。

晶桥镇创新志愿文明引领，致力培养村民文明意识，充分发挥新时代文明实践志愿者作用，对辖区内村庄环境进行清理整治，开展文明出行、文明经商、文明生活等文明行为劝导志愿服务活动。晶桥镇还依托村规民约，将人居环境整治工作与开展“文明家庭”、“最美庭院”、“十星清洁户”等评选活动结合起来，着力培养农民良好的卫生习惯，自觉养成文明健康的生活方式，为农村人居环境整治工作奠定了精神文明基础，不断提升群众的幸福感和获得感。

近年来，晶桥镇打造美丽乡村51个，实现保留村美丽乡村打造全覆盖。高标准打造了40多公里的旅游环线，美丽乡村串珠成链，文旅景点点线相连，勾勒出令人流连忘返的风景线。目前，晶桥镇已建成枫香岭——石山下、望悠谷——水晶、里佳山——曹庄富硒生态园等远近闻名的旅游片区，创成省级以上各类乡村旅游品牌10多个。一个个旅游景点正将绿水青山转化为“金山银山”，形成了生态康养、亲子采摘、文化休闲、红色旅游等多线并进的乡村旅游环线。

村庄环境变美了，如何推进垃圾分类从“新时尚”到“新习惯”、从“他律”到“自律”的转变。晶桥镇创新思路、多措并举，积极探索垃圾分类长效机制，绘就美丽乡村新画卷，助力乡村振兴。2022年，晶桥镇入选省级农村垃圾分类示范街镇。今年一、二季度，溧水区垃圾分类考核排名晶桥镇位列各街（镇）第一。

为提升人居环境质量、完善公共服务设施，晶桥镇持续深入开展“公厕革命”建设，科学实施公厕改造升级，结合人居环境整治工作要求，不断完善管护机制，扎实推进农村厕所改造，截止目前，全镇共建设三类以上农村公厕100余座，无害化卫生户厕改造100%，有力提升了农村人居环境。

创高质量全域Ⅲ类水 打造水清岸绿的美丽家园

青山不老，绿水长存。眼下，走在晶桥镇的河湖岸畔，河水清澈、鱼儿成群、白鹭翩飞，一幅人与自然和谐相处的美丽画卷。近年来，晶桥镇系统性地规划打造水清、岸绿、景美的美丽家园，创高质量全域Ⅲ类水，并与产业转型升级、群众健康运动、健康生活结合起来，书写好保护蓝天碧水这篇大文章。

治水：全域治水实现水清岸绿。晶桥镇水域资源丰富，境内新桥河、云鹤湖、姚家湖、象山水库等10多座河、湖、水库贯穿其中，5400多座塘坝处处碧波荡漾。晶桥镇新建的集镇公园和连接石臼湖的新桥河相连，公园内绿树成荫、鲜花丛丛、健康步道通幽、河水潺潺。每天晚上，集镇的居民们都会在公园内、河岸上漫步健身，乐在其中。 近年来，晶桥镇以水环境建设为重点，大力实施河、湖、水库以及塘坝水环境综合治理，通过“百村千塘”、“河塘清淤”、“水库生态修复”等工程，对境内126座村庄河塘和24条县、乡级河道进行了全面清淤整治；同步实施了水环境整治提升工程，大大改善了全镇水环境品质，为群众创造了水清岸绿的生活环境。

晶桥镇严格落实河长制，建立健全河道整治管护长效机制，实行网格化管理，将河道进行网格划分，在各个河段设立网格员，实行“定格、定员、定责、定岗”，及时打捞水面漂浮物，以常态化、严要求实现“河长制”为“河长治”。

治污：农村生活污水管网全覆盖。晶桥镇全镇82个规划保留村，实现了生活污水管网全覆盖。近年来，晶桥镇再投入2000多万元，实施集镇雨污分流改造提升、42个村污水管网提升等污水治理工程，全镇农村生活污水治理成效显著。晶桥镇立健全农村生活污水治理设施长效运行维护机制，有效保障设施稳定运行。

健全公共卫生体系 提高区域健康水平

健全公共卫生体系。晶桥镇深入贯彻以人民为中心的发展思想，以巩固国家卫生镇为抓手，系统打造医疗、教育、文化、体育、公园、社区服务六大体系，积极探索美好生活新内涵。晶桥中心卫生院为综合性一级甲等医院，与区人民医院合作共建医联体扎实推进，重点人群家庭医生签约率达100%，居民电子健康档案建档率达100%，并实行分类管理、分级诊疗，健康服务水平加快提升。今年积极筹建省级基层医疗机构内分泌科特色科室，溧水区人民医院消化内科王小平专家和南京鼓楼医院消化内科博士工作站落户晶桥。以高于省市标准推进基层基本公共服务功能配置标准化建设，进一步巩固12个村（社）省级卫生村建设、市级健康村建设全覆盖和7个省级健康村（社）建设成果。今年继续创建省级健康村3 个，明年完成省级健康村（社）全覆盖。全面推进健康教育，提高区域诊疗服务，发挥中心卫生院医疗联合体作用，深入开展区域交流合作，建立成熟的分级诊疗服务体系。2022年，晶桥镇成功创建了“15分钟医保服务圈”省级示范点，着力构建“1+12+N”的镇、村（社区）、网格三级医保经办服务体系，探索公共服务资源配置的“晶桥模式”，实现在“家门口”为群众提供方便、快捷、精细化的医保服务。

深入实施全民健康生活方式行动。广泛宣传和举办科普宣传活动，充分利用海报、宣传栏、微信网格员群、横幅、电子媒体播放器等方式在宣传日活动、爱国卫生月宣传爱国卫生工作。同时组织卫健办、卫生院、市场管理分局（食安办）积极开展“五进”科普宣传讲座和义诊工作，全面引导群众养成合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的健康生活方式。

除四害工作全覆盖。按照环境整治为主、药物消杀为辅的综合防制原则，结合环境卫生整治活动，采取专业队伍与群众运动相结合的方式，集中开展春季病媒生物防制工作，降低媒介传播疾病发生流行风险。特别是卫生院、集镇范围、学校、农贸市场等重点场所以及人口密集处，加强除四害防治力度。今年以来，开展病媒生物消杀 380 处，消杀面积67000 平米左右，投放毒饵 1200 公斤。修补毒饵站：250 个，新增毒饵站：230个，挂诱蝇笼：500 个，投放诱蝇剂300 包。为了更有效的监督病媒防制情况，晶桥镇实施打卡与社区监督，拍照留痕等相结合的方式，不做表面功夫，真正做到病媒生物全覆盖，确保公共环境健康，达到防制优良示范片区建设要求。

巩固国家卫生镇，其最终目的是为了人民。晶桥镇深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持突击整治与长效管理相结合、提升全域环境与提升市民素质相结合、政府推动与群众参与相结合，高标准建设健康产业示范基地，持续巩固国家卫生镇建设，更好地造福晶桥人民。

通讯员 张福敏

南京晨报/爱南京记者 黄燕