河南日报社全媒体记者 冯刘克 通讯员 陈万峰 张艺馨

预算绩效目标是全面实施预算绩效管理的基础和起点，贯穿预算绩效管理全过程。为从源头做实绩效目标管理，郑州市财政局通过创新管理模式、建立审核机制、严把审核质量、完善绩效考核等举措，抓细抓实2023年部门预算绩效目标申报审核。今年1月，郑州市财政局依托预算管理一体化系统，对市本级申报的1372个项目绩效目标及92个部门整体绩效目标进行全面审核，经审核后，合并、削减或取消项目250余项，审定资金423.34亿元，审减预算约200亿元。通过严把绩效目标审核关，提升了绩效目标管理水平，增强项目立项和预算安排的科学性，从源头提高预算绩效管理质量。

依托一体化平台，实现绩效目标信息化

对2023年新增重大政策和项目或执行期满需要延续的，全部纳入事前绩效评估范围，做到应评尽评，实现事前评估全覆盖。所有预算部门均设立部门整体绩效目标，所有项目全部设置项目绩效目标，实现绩效目标100%编报。按照分级管理方式，统一在预算一体化系统中组织开展，实现新增项目事前评估、绩效目标和预算同步编制、同步报送、同步审核、同步评估，从源头上推进绩效管理和预算一体化。

创新管理模式，推动绩效目标科学化

建立包括预算部门初审、复核，财政支出处室初审、处长复审，绩效评价中心处室初审、处长复审等三个环节在内的“双初审、双复审”制度，调动财政内部支出处室的参与积极性，有效提升绩效目标编报的规范性和科学性。选取50个专项资金数额大的预算部门，由财政局相关支出处室、预算绩效评价中心等人员组成工作小组，进行上门服务活动，重点对部门管理的项目资金绩效目标编报工作进行辅导培训，实现绩效目标质量稳步提升。

严把审核质量，提升绩效目标规范化

预算单位在预算管理一体化系统中填报绩效目标，并上传印证资料，提交预算部门自行审核，上报市财政局支出处室、绩效评价中心审核，填写《审核意见反馈表》，整改后提交市财政局复核，通过开展三个环节的审核，指导预算单位不断修正和完善预算绩效目标。郑州市财政局会同市人大、审计部门开展联合会审，采取集中汇总审核的流水线作业方式，对照标准审核、得出审核结论，通过集中联合会审，审核结论规范性和效率明显提高。

完善绩效考核，实现绩效目标责任化

郑州市财政局以绩效考核为抓手，压实预算部门管理责任，把绩效目标审核情况，纳入预算部门年度绩效管理考核。一方面，将各部门单位预算绩效目标编制质量作为市直部门绩效管理考核重要内容，按照“谁申请资金，谁编制目标”，压实部门单位主体责任。另一方面，将绩效目标管理纵向融入专项转移支付资金中，实现资金分配下达的同时，同步分解下达区域或项目绩效目标，并将绩效目标质量和实现情况纳入对区县（市）绩效考核，督促区县（市）用好专项转移支付资金。