潮新闻 记者 张留 共享联盟·萧山 高亿庚 蔡卡特

“我们要把现代社区建设作为萧山重返巅峰、续写传奇的重要抓手和关键环节。”

8月4日，杭州萧山再次高规格召开全区现代社区建设工作推进会。之所以说是再次高规格，是因为去年此时，萧山曾以“区委全会说小事”——将现代社区建设作为全会唯一主题的形式，高标准推进全域城乡现代社区工作。一年后的今天，继全省现代社区建设工作推进会提出新目标任务后，萧山再次自觉拉高标杆、主动对标对表，将现代社区建设放到了一个前所未有的高度。

萧山为何如此重视现代社区建设？如何理解续写传奇的内涵？

现代社区，萧山续写传奇的重要组成

对于浙江来说，现代社区建设是引领工程、基础工程、民心工程、赋能工程和示范工程，其对优化城乡人居环境、提升群众美好幸福感受至关重要。

而在优化人居环境上，萧山一直走在前列，创造了辉煌和传奇。

本世纪初，中国的城市化轰轰烈烈，速度空前。但在农村，却存在村与村之间、城与村之间发展差距较大的情况，农村生态环境也不尽如人意。即使在浙江，这样的问题也不同程度存在。根据浙江省相关部门当时摸排的数据：全省3.4万个村庄，只有4000个人居环境较好。

这些人居环境较好的村庄中，就包括萧山瓜沥镇梅林村。2002年，时任浙江省委主要领导来到梅林村调研时，呈现在眼前的，是一个令人向往的乡村——新式住宅、中心公园，连片绿地沿1800米长的村道铺展，水电煤等配套一样不少。调研中，浙江明确要建设一批标准化、规范化、全面发展的，在全省乃至全国都叫得响的小康示范村镇。随后的2003年6月，浙江全省启动“千村示范、万村整治”工程，要让更多的村庄成为充满活力和特色魅力的富丽乡村。

如今，萧山作为“千万工程”源起地的名片，已经走向全国。今年7月，中央财办等部门印发文件，要求各地有力有效推广“千万工程”经验蕴含的科学方法。

对于萧山来说，重塑辉煌、续写传奇，就需要深化和拓展“千万工程”对优化城乡人居环境的重要作用，在更长维度、更高水平、更高层次持续提升全域城乡社区的功能品质。

目光看向一些共性问题和短板：民生服务供给尚有不足，发展内生动力有待加强，基层治理能力不够突出，综合集成水平亟需提升……

破解这些问题，萧山具有先行探路的基础和优势。作为浙江唯一一个常住人口超过200万人的区县市，萧山有573个村社，相互间区域位置、发展定位、资源禀赋、文化形态不尽相同。就如一枚硬币的两面，庞大的社区数量也是萧山推进这项工作的优势所在——社区类型多、场景全、特色鲜明，为城乡现代社区建设提供了最佳试验田，能够快出经验、多出经验、出好经验。

因此，萧山紧抓现代社区建设这件关键小事，就是将其视为牵一发而动全身的牛鼻子、视为提升城市发展综合竞争力的关键赛道，要通过城乡社区现代化建设这一个小切口，在中国式现代化和推动共同富裕中持续走在前列。

擦亮两张金名片，既要高原更要高峰

建现代社区，怎么发力？

“上周萧山区委召开了十六届四次全会，提出要持续擦亮‘六张金名片’，其中国际大都市中心城区和‘千万工程’源起地这两张金名片，就是深化现代社区建设必须牢牢锚定的新定位、新坐标。”杭州市委常委、萧山区委书记王敏说。

对照擦亮这两张金名片，城市社区和农村社区的跑道十分清晰——城市社区要着眼于大都市中心城区这一定位，聚焦省会标准、大都市标准、中心城区标准，加快社区提档升级；农村社区要着眼于“千万工程”源起地这一定位，在全省乃至全国争先、领先、率先，以一域之源起推动全域之蝶变。

在不同的跑道中，“点上有高峰”的趋势已经显现。

“现代社区应该是什么样，对于我们来说，旧改融合未来就是最好的路径。”北干街道广德社区党委书记童春燕说，作为萧山第一个城市市政拆迁安置区块，广德社区完善未来社区九大场景，以“邻里共富街和民生坊”为核心亮点，串联社区党群服务中心、康养联合体、智慧卫生服务中心内的核心项目，打造匠人坊、沫汽洗衣、0-3岁婴幼儿驿站、活力空间、开心茶馆等特色服务空间，不同程度地为老年人提供免费服务项目和折扣服务项目。在日前发布的首批浙江省现代社区名单、浙江省第三批未来社区名单中，广德社区都榜上有名。

“萧山的现代社区建设起步早、力度大、成果多，已经形成了一系列点上盆景、点上精品。”萧山区现代社区建设领导小组办公室负责人说，按照“点上有高峰”的理念，萧山接下来将注重把精品做深、做透，真正把一时的先发优势转化为领跑的持久优势，打造能够在全省、全国彰显萧山、杭州形象的现代社区。

面上更要有高原，东南西北中，全都不落下。

东面益农镇群围村，发展光伏产业带动村民致富；南面进化镇华锋村，联合10个兄弟村把“进化飞鸡”打造成了区域特色品牌；西面闻堰街道，确定了以“一带一廊三社区”为先行板块的现代社区建设方案；北面盈丰街道，试点输出“一心两会”体系重塑物业管理模式；中部新街街道，以“街区”为单元实施公共服务与商业业态的连片打造……

“我们以点带面、全域提升，要真正让萧山的每一个社区都能成为群众舒心、省心、暖心、安心、放心的幸福美好家园。”萧山区委组织部相关负责人介绍，城乡现代社区建设工作开展一年来成果丰硕：构建了“五星三色”管理评价体系，积极打造了共富工坊，不断完善“村（社区）-网格-微网格”架构，“民呼我为·红领通”成为面向基层干部的唯一综合性平台，老年人助餐服务实现村社全覆盖，成功创建国家级智慧健康养老示范基地，全省首创“家门口的青少年宫”建设，成功创建7个省级现代社区、10个省级未来社区，5个省级未来乡村，均位列全省前列。

未来，杭州市提出2025年未来社区要覆盖40%左右的城镇社区，2035年基本实现未来社区全域覆盖。萧山作为先行地区，将超前发力，力争提前3-5年实现未来社区全域覆盖的目标。今年下半年，萧山计划完成12个省（市）级未来社区创建验收，完成6个省级和15个市级未来乡村创建验收，完成6个示范型和8个基础型城郊结合部创建验收，加快4条组团振兴示范带建设落地，全力打造具有萧山辨识度、群众叫好的城乡现代社区建设样板。

做强推动县域向都市转型的重要载体

萧山如此重视现代社区建设，还在于其把城乡社区看作了推动县域向都市转型的重要载体。

“社区功能和品质从微观层面彰显着一座城市的营商环境和综合竞争力。”王敏说，萧山要全面优化营商环境、全方位向都市转型，就必须推动社区这一基本单元以现代化、都市化、国际化为标准实现全要素提升。按照萧山部署，将围绕营商环境优化提升“一号改革工程”，以现代社区建设带动政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境、人文环境一体优化、全面跃升，让人们在社区中就能体会到萧山近悦远来的城市魅力和城市形象。

现代社区建设对营商环境的重要性，的确看得见、摸得着。

今年上半年，萧山全区实现社会消费品零售总额527.7亿元，同比增长20.9%，增量贡献位居全省第1。这当中，既有特斯拉、理想等新能源汽车头部企业的强势拉动，也有今年新入驻萧山汽车企业——极氪的贡献。

极氪汽车入驻的楼宇，叫望潮中心，位于盈丰街道，是杭州的城市新中心。在这片区域，大大小小的社区中，有510幢高层超高层建筑、注册有近1.5万家企业，总体量超1000万平方米。随着现代社区建设的深入推进，盈丰街道将在望潮中心这样的大厦设立楼宇服务中心，力争打造最优政务服务环境，重塑人才创业生活生态。

“社区是人们最基础的生活空间，但绝不意味着仅仅是一个满足生活需求的场所，更是一个寄托着人们的情感需求、价值需求的活力空间，是能够拓宽成长通道、实现创新发展的重要平台。”萧山区委组织部相关负责人介绍，萧山将进一步提升社区功能品质，激活发展的内生动力，招引多样、优质的经营业态，促进产业、资源、人才等要素集成，把社区打造成为活力充盈的集合体。

现代社区建设，甚至还在与推动产业体系加快转型升级联动。

南阳街道就在现代社区建设中，用一把伞撬动块状经济高质量发展。南阳是中国伞乡，具备了一天近100万把、年均3亿把的制伞能力。庞大的伞业，背后是强大的带动共富能力——南阳制伞的最后一道伞面缝制工艺，是在千家万户中完成，涉及到南阳近八分之一的家庭，更带动了周边镇街近万人参与其中。

利用这一特点，南阳在现代社区建设中，搭建了南阳伞·共富坊：一头连着村民，为从事伞面缝制的居民提供企业订单，保障群众稳定增收；一头连着企业，搭建展销、设计、直播、共富、产业等五大平台，为企业提质增效、产业发展升级开辟了新路径。由此，一个政府搭台、产业唱戏、共同富裕的体系构成闭环，筑起了“富民、助企、强村”的城乡现代社区发展新格局。

把“致广大而尽精微”和“举一纲而万目张”的理念贯穿现代社区建设工作的全过程、各方面，以“小社区”服务“大民生”、转动“大社会”、保障“大发展”，推动全域现代社区建设实现台阶式跃升，萧山正在超前发力、全力冲刺！