潮新闻 记者 殷诚聪 共享联盟·龙港 谢陈啦

近日，农业农村部公布2024年国家级沿海渔港经济区建设项目试点名单，全国共有8家入选。这其中，浙江占据两席——龙港市渔港经济区与舟山市定海区渔港经济区。

这让不少龙港人倍感振奋。毕竟，这是一座以港口命名的城市，其发展途径和文化内涵由此可见。

1982年，温州市政府批准在鳌江入海口南岸建立龙江港区。1983年，龙江港区正式设镇，并更名为“龙港”。

就这样，彼时仅有5个小渔村的港口城镇，继而开始了“中国第一农民城”“中国印刷城”“全国首个镇改市”的三大历史性跨越。

今年，正值设市五周年，入选这份国家级渔港经济区名单，能为龙港带来什么？ 

渔港经济区是个什么区？

作为海洋与渔业大省，浙江海域面积达26万平方公里，是陆域面积的2.5倍；面积大于500平方米的海岛有2878个，是全国岛屿最多的省份。

因水得名，借水而兴，浙江港航资源得天独厚。比如早在1000多年前，龙泉瓷器就在海上丝绸之路的重要节点——温州朔门古港换船出海、走向世界。

浙江温州朔门古港考古发掘现场。图源：新华社

而在朔门古港东南边不远处的舥艚港（今龙港中心渔港），自古就是避风良港，还被誉为“中国红鱿鱼之乡”，浙南张网渔业的起源地之一。

“进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为浙江经济新的增长点。”这是2003年7月浙江省委作出的“八八战略”决策部署的重要内容之一，也宣告着浙江正式拉开加快建设海洋经济强省的序幕。

2016年，浙江推出定海远洋渔业小镇、普陀沈家门渔港小镇等特色小镇，2021年首次明确联动宁波舟山建设海洋中心城市。

不管是“小镇”还是“中心城市”，其中最大的共通之处在于，并非单一的渔港建设，而是密切结合城镇建设和产业集聚，使之形成集渔船避风补给、鱼货交易、冷链物流、精深加工、海洋药物、休闲观光、城镇建设为一体的现代渔港。

而国家级渔港经济区，可以算是浙江版现代渔港的“升级版”。

它的门槛更高。申报试点的基础条件涵盖渔港与产业等方面，如区域内至少拥有1座国家级中心渔港；拥有或规划建设满足每年10万吨以上渔获物交易需求的市场设施等。

它的目标也很明确。就是要推动形成以沿海中心渔港为基础，海陆岛统筹、港产城融合、渔工贸一体化的渔港经济区，让渔业高质高效、渔区宜居宜业、渔民富裕富足。

入选“国家队”，要怎么干？

实际上，在今年龙港和定海入选“国家队”之前，浙江已有5地入选国家级沿海渔港经济区试点。

2021年，岱山、温岭和象山三地成为首批试点；2023年公布第二批入选名单，洞头和玉环榜上有名，入选总数全国领先。

入选试点后，要怎么干？“前辈们”给出了标准答案是：强化基础设施建设，拓展完善区域功能。

岱山根据“两区一带”的空间布局打造了产业融合发展、生态环境优美、休闲特色鲜明的渔区；

礁山渔港小镇核心区改造工程效果图 图源：温岭发布

温岭的重头戏是打造礁山渔港小镇核心区项目，不仅建设冷链仓储、鲜活市场、补给中心、产销加工区以及配套服务中心、渔文化主题街等业态，还要打造产业服务综合大楼、电商运营中心、产地直营主题馆等产业服务发展区。

“一核两区多点，是龙港的规划施工图。”龙港市农业农村局相关负责人告诉记者，“一核”，指的是舥艚中心渔港核心。作为国家级中心渔港，舥艚主要承担区域内渔船避风、靠泊、补给、卸货等功能。

“两区”，即渔业产业园区，美丽内港滨海区。

“渔业产业园区”，顾名思义，就是在渔港周边已有的众多水产制品、修造船、渔网加工等渔业相关产业基础上，建成投用水产品加工冷链物流产业园和渔业产业园区，通过产业集聚实现规模效应。

龙港市舥艚中心渔港 图源：龙港发布

另一方面，要成立集交易、电商、物流、文化商旅和生活服务于一体的水产综合体。比如龙港去年成立水产产业联盟，为水产品和农产品销售提供直播场地和平台，打造成为电商“共富工坊”，每年为当地农户平均增收5000元。

总而言之，渔业产业园区，要力争打造辐射浙南闽北水产品交易集聚地。

“美丽内港滨海区”，则是要建设舥艚渔港风情小镇。

该小镇占地约1200亩，2022年底开工建设，将打造集餐饮、时尚运动、住宿、文化艺术、生活配套、休闲娱乐为一体的渔港小村，预计年游客量不低于100万人次，年营业额不低于3亿元。

“多点”，是指渔港周边社区也要将渔港经济区建设与当地渔业社区特色相结合。如三园社区精心雕琢了一派“渔夫传奇”的场景，还有八百多年历史的阴均水闸，方城底古城墙遗址、北岭炮台、琵琶山岛等文化遗址，也正在跃跃欲试做深做足“渔”字文章，着力拉长渔业产业链，打造滨海休闲文旅。

渔港经济区，能带来什么？

依海而生，向海而为。据统计，浙江仅从事海洋捕捞的人员就达11.8万、海洋渔业从业人员有33.6万，算上渔区群众数量更多。与省内发达地区相比，32个山区海岛县(市、区)发展水平仍相对滞后。

浙江在推进共同富裕进程中，不断立足海岛县(市、区)的特点优势，落实“一县一策”，培育“一县一业”，持续打造山海协作工程升级版，激发山区其内生发展动力。

国家级海港经济区试点，则是对海岛县进阶之路的再度加码。

首先，入选国家级项目，中央有奖补。每个试点将按照分类分档，获得1.5至2亿元的中央财政支持，重点用于对渔港相关公益性基础设施进行更新改造和整治维护。同时省里还将按照中央补助资金的30%，配套补助试点地区。

另外，从我省前期5地试点情况来看，可谓亮点纷呈、卓有成效，有效拉伸拓展了海洋经济产业链，带动区域经济发展。

856平方公里的洞头区渔港经济区启动了大改造。以渔港综合服务、水产精深加工、海洋生物医药为特色的渔岙渔港核心区，以渔港配套服务、海洋文旅为特色的东沙渔港片区，以海水养殖、休闲渔业为特色的鹿西渔港片区……这些项目建成后，渔业经济总产值将超30亿元，实现倍增；

洞头区渔港经济区 图源：洞头发布

象山围绕“才能兼备、余生有幸”八大海洋产业赛道，大力开展“腾笼换鸟”，建设海洋特色鲜明的现代化产业体系；

岱山立足当地特色，打造了集产业园、亲子体验、文化博物馆、主题酒店、创意街区为一体的蟹文化产业园，打响独具特色的岱山蟹品牌；

玉环创新推出“海洋云仓”平台，运用物联网加区块链的技术进行渔船信息数字化改造，对渔船的含油污水、废机油、生活污水进行有效的缴纳收集，有效缓解近岸水域污染。

“入围国家级海港经济区试点，对龙港而言是一个绝佳机遇。”龙港市相关负责人告诉记者，一方面借此契机破解渔区生活条件差、基础设施薄弱、发展水平仍相对滞后等短板，另一方面突出经济属性，将建设国际水产城等海洋特色鲜明的现代化产业体系，此外结合当地“船屯文化”“渔文化”“水文化”，探索渔业与其他行业融合发展的有效模式，会让产业结构更平衡、辐射效应更加明显。

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