“三保”（保基本民生、保工资、保运转）是稳住经济基本盘、维护社会大局稳定的“压舱石”。为了解决怎么保、钱从哪来、谁来保等重要问题，青岛市财政局不断创新工作机制，通过织密“一张网”、贯通“一条线”、做细“一本账”、下好“一盘棋”等工作思路抓实抓细保障措施，切实兜牢基层“三保”底线。

织密“一张网” 强化全方位民生保障

针对“保什么”的问题，建立“三保”范围动态调整机制，努力织密“民生保障网”。聚焦人民群众急难愁盼问题，编制“三保”保障范围和保障标准清单，将与人民群众切身利益密切相关的民生领域重点支出纳入清单，并结合实际动态完善。如，将疫苗接种、核酸检测等疫情防控支出，以及公共事业支出中按规定属于政府承担的支出责任纳入“三保”保障范围，有效保障人民群众用水、用电、用暖、公共出行等基本民生需求，切实办实事、解民忧、暖民心。

贯通“一条线” 强化全流程资金监控

针对“怎么保”的问题，完善“三保”支出动态监控机制，切实筑牢“资金安全线”。将“三保”预算纳入全市预算管理一体化系统，按照“源头标注、界限清晰、前后衔接”的原则，将所有“三保”项目分类纳入项目库管理，并逐一打上“三保”标识。依托预算管理一体化系统，通过追踪“三保”标识，可以实时提取“三保”预算安排情况，实时监测“三保”支出预算执行情况，实现预算编制、指标下达、预算执行、资金拨付全程贯通、“一竿子插到底”。

做细“一本账” 强化全过程过紧日子

针对“钱从哪来”的问题，健全党政机关过紧日子长效机制，不断做细“节用裕民账”。将过紧日子要求贯穿到预算编制和执行全过程，本着“从严从紧、能减尽减、能压尽压”的原则，对“三公”经费预算逐年压减，用政府过紧日子来保障群众过好日子。2023年，对市直部门公用经费综合定额在规定标准上压减20%，行政单位公务用车运行维护费压减34%，坚决取消部门无实质内容的因公出国（境）等活动，压缩部门公务接待数量和费用，严控部门公务用车购置和运行维护支出，节省更多资金优先保障“三保”政策落实到位。

下好“一盘棋” 强化全区域协同联动

针对“谁来保”的问题，建立“三保”预算集中会审机制，认真下好“全市统筹棋”。充分发挥我市“三保”工作领导小组作用，组织完成2023年“三保”预算集中会审，由市财政局相关处室组成评审小组，人社、教育等主管部门场外连线，12个区市财政部门轮流答辩，形成上下联动、协同配合、即查即改的工作合力。经过集中会审，确保各区市严格按照政策规定的保障范围和标准测算“三保”支出需求，编实编细“三保”支出预算，2023年“三保”支出需求得到有效保障。（本网记者）