近日，省委依法治省办印发《关于第二批全省法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，通报了第二批全省法治政府建设示范创建活动情况，决定命名第二批全省法治政府建设示范地区和项目。古浪县“依法化解矛盾纠纷，助力古浪平安建设”被列为十个省级法治政府建设示范项目之一。

如何推进平安古浪建设，促进社会经济发展？如何化解人民群众的矛盾纠纷，全力维护社会公平正义，努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感？古浪县用实际行动给出了答案。 

聚焦重点难点，健全矛盾纠纷调处机制

依托现有资源，将“访调对接”“三级联动”、人民调解、法律援助、“诉调对接”、司法确认等工作职能整合到县综治中心，打造一站式的矛盾纠纷调处平台。推行“中心吹哨、部门报到”工作机制，设置法律援助、法律咨询、警务、矛盾纠纷调解、心理咨询、诉讼等功能服务室，组织法院、检察院、公安、司法及信访等17个单位进驻办公，建成县乡村三级综治中心202个，为群众提供全方位纠纷化解服务。聘任15名特邀调解员进入县法院诉讼服务中心及五个基层人民法庭开展诉前调解工作，诉前调解成功946件，督促履行215件。通过人民调解、特邀调解、律师调解等社会解纷力量协作配合，努力将矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在诉前。成立各级各类人民调解委员会296个，其中乡镇（街道）调委会20个、行业性专业性调委会59个、村级调委会217个，选聘人民调解员1375名。常态化开展矛盾纠纷大排查大调处“百日攻坚”等专项行动。2021年以来共排查各类矛盾纠纷2561件，调解成功2529件，成功率达99%。

聚焦源头治理，构筑预防化解矛盾纠纷的第一道防线

对辖区内矛盾纠纷情况，做到“县上每月一研判、乡镇（街道）和相关部门每周一会商、村（社区）每日一碰头”。紧紧围绕婚姻家庭、合同债务、人身损害赔偿等常见性多发性纠纷和新生性、趋势性风险，及时制定有针对性的应对措施，实现从末梢矛盾化解向前端预防治理延伸。全面完善基层社会治理网格体系，优化网格设置，推动网格员走近群众、及时发现苗头性问题。全县20个乡镇（街道）划分网格1.05万个，配备网格员近8000名，网格员搜集社情民意、排查风险隐患的作用发挥充分。针对生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员，适时予以心理疏导和干预。对少数患有严重心理疾病甚至出现精神障碍问题的，整合工作力量，及时帮助救治，做好人文关怀。

聚焦队伍建设，大力提升人民调解水平

积极宣传“全国人民调解能手”“新时代最美法律服务人”马有信的先进典型事迹，扩大人民调解工作社会影响力，增强人民调解员职业荣誉感。推出1个“全国模范人民调解委员会”、1名“全国模范人民调解员”、1个全省“枫桥式”人民调解组织、2名全省“枫桥式”人民调解员，在全县上下形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。制定出台《关于在全县深入推广“马有信调解工作法”切实推进基层人民调解工作的实施方案》，大力推广马有信“理、信、法、德、实、正”服人服众的调解工作方法，建成运行22个“马有信调解工作室”，聘请离退休老干部、老法官等人员到人民调解室工作，依法有序开展矛盾纠纷化解。提升调解质效。对村级调解员进行集中培训，学习掌握本辖区各类矛盾纠纷的特点和规律。充分发挥党员、人大代表、政协委员、村民小组长和村民代表以及各界知名人士的作用，提高调解成功率。将人民调解工作经费纳入财政预算，为专职人民调解员落实每人每年1200元工作补贴，有力激发人民调解员的工作积极性和主动性。

古浪县不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕“三个聚焦”，完善工作机制，注重源头治理，在全县范围内大力复制推广“全国人民调解能手”“新时代最美法律服务人”马有信工作经验，全面助力平安建设，社会大局保持和谐稳定。2022年5月，荣获2017-2020年度“平安甘肃建设示范县”称号。

记者：王梅梅